정부 계약에 따른 계약자에 대한 벌금 발생과 관련된 분쟁에서 변호사의 지원. 정부 계약에 따른 계약자에 대한 벌금 발생과 관련된 분쟁에서 변호사의 지원 벌금을 탕감하는 절차.

8. 부채 상각 결정은 고객 자산 수령 및 처분 수수료에 의해 이루어지며 계약 등록부에 포함된 미지급 부채에 대한 정보가 포함된 고객의 내부 관리 문서(명령, 결의)에 의해 공식화됩니다. , 통합 계정과 목표 적용 지침의 단락 7에 따른 기본 회계 문서의 필수 세부 사항 회계재무부의 명령에 의해 승인된 공공 기관(국가 기관), 지방 정부, 국가 예산 외 자금 관리 기관, 주립 과학 아카데미, 국가(시) 기관용 러시아 연방 2010년 12월 1일 N 157n (2010년 12월 30일 러시아 법무부에 등록, 등록 N 19452; 러시아 신문, 2011년 1월 19일).

9. 수익 관리자의 권한을 행사하지 않는 국가 고객 연방 예산(러시아 연방 주 예산 외 예산) 발생한 부채에 대해 주 계약에 따라 민사 책임 조치를 적용한 후 부채가 탕감된 후 영업일 기준 3일 이내에 이를 관리자에게 보냅니다. 본 절차의 4항 4항에 명시된 연방 예산 수입(러시아 연방 주 예산외 기금 예산), 부채 탕감에 관한 정보, 탕감된 부채 금액 및 코드 러시아 연방 예산 시스템의 예산 소득 분류.

공지 N _____ 연방 요구를 충족하기 위해 체결된 계약에 따라 발생한 벌금(벌금, 위약금) 금액의 상각, 2015년에 공급자(계약자, 수행자)가 완료한 의무 이행(보증 의무 제외) 또는 2016년
	"__"에서 ________ 20__
고객 이름
	(성명)
고객의 법적 양식 이름	(짧은 이름)	등록일
고객을 찾는다
공급자 이름(계약자, 수행자)
	(법인의 전체 이름/성, 이름, 부칭 개인)
공급업체(계약업체, 수행자)의 조직 및 법적 형식 이름	(법인의 약칭)	등록일

" № 4/2016

러시아 연방 정부는 계약에 따라 발생한 벌금이 탕감되고 공급자(계약자, 공연자)가 실제로 벌금 지불 의무에서 면제되는 기간을 1년 더 연장했습니다. 지난 한 해 동안 이러한 위기 방지 조치를 적용하는 데 있어 많은 미묘한 차이를 이해할 수 있었습니다. 자세한 내용은 기사에 나와 있습니다.

단계별 지침

2016년 3월 14일자 러시아 연방 정부 법령 제190호(이하 법령 제190호, 새 결의안)에 따라 고객이 2016년에 벌금 납부 연기를 허용할 수 있는 사례와 절차가 확립되었습니다. , 벌금) 및 (또는) 발생한 벌금 금액 (벌금, 벌금)을 상각합니다. 유사한 문서가 2015년에 발효되었으며(2015년 3월 5일자 러시아 연방 정부 결의안 No. 196), 실습에서 알 수 있듯이 공급업체(계약업체, 수행자)는 이러한 위기 방지 조치를 활용할 수 있었습니다. 물론 가장 중요한 조치는 벌금에 대한 부채 탕감입니다.

새로운 결의안의 유효기간은 2017년 1월 1일로 제한됩니다. 따라서 건설업체가 시간을 지체하는 것은 바람직하지 않지만, 국가 및 지방자치단체 계약에 따라 발생한 벌금 납부 의무를 면제하거나 선택적으로 연기 형태로 일시적인 유예를 받을 수 있는 조치를 취해야 합니다. 부채 상환의. 무엇을 해야 합니까?

첫째, 결의안 제190호는 공급업체(계약자, 수행자)가 보증 의무를 제외하고 계약에 명시된 모든 의무를 2015년 또는 2016년에 완전히 완료한 경우에만 고객이 연기를 제공하고 발생한 벌금을 탕감하도록 규정합니다. 그렇기 때문에 건설 조직은 해당 연도에 작업을 완료하고 작업 결과의 승인 및 전송을 확인하는 규정된 문서(행위) 방식으로 적시에 실행하기 위해 가능한 모든 노력을 기울이는 것이 중요합니다..

참고하세요

Art의 Part 1.1에 따라 2015년 및/또는 2016년에 조건이 변경된 계약에 대해서는 발생한 벌금이 상각되지 않습니다. 연방법 No. 44-FZ 95. 계약 조건 변경의 경우와 절차는 2016년 3월 14일자 러시아 연방 정부 법령 제191호에 의해 결정됩니다.

둘째, 연지불 제공 및 발생한 벌금 금액의 상각은 다음 다이어그램에 표시된 특정 순서로 고객에 의해 수행됩니다.

보시다시피, 고객의 행동 순서는 벌금 금액에 따라 결정되며, 이는 분명히 확인되어야 합니다. 따라서, 건설 조직과 고객은 부채 금액을 조정하고 조정 보고서에 서명해야 합니다..

셋째, 미납된 위약금 총액이 “계약가격의 5% 초과 20% 이하” 범위에 있는 경우, 정부가 제공하는 두 가지 옵션 중 하나를 선택할 수 있습니다. 러시아 연방: 연기를 받거나 벌금의 절반을 감면받는 혜택을 누리십시오. 따라서, 건설 조직은 고객과 특정 옵션에 동의해야 합니다.. 마지막으로, 조직이 벌금 금액의 절반을 양도한 후에만 부채의 50%가 탕감됩니다. 그렇기 때문에 적절한 자금 금액을 찾아서 고객이 지정한 계좌로 이체하고 후자에게 지불 사실을 통지해야 합니다..

넷째, 연기를 허가하고 과태료를 감면한다는 사실이 증명되어야 한다. 법령 No. 190의 4항에 따라 고객은 공급자(계약자, 수행자)에게 서면 통지를 보내야 합니다. 각기, 조직은 그러한 통지의 수신을 모니터링해야 합니다.해당 부채 및 계약 금액과 관련하여.

전문가의 설명

벌금에 대한 연체금을 탕감하고 지불 연기를 제공하는 것은 권리가 아니지만 필요한 모든 문서(작업 결과에 대한 승인 증명서, 조정 보고서 등)가 제공되는 경우 고객의 의무입니다. 이 결론은 2016년 2월 17일자 No. D28i-350, 2015년 11월 25일자 No. D28i-3373, 2015년 7월 3일자 No. D28i-1941, 6월 22일자 러시아 경제 개발부의 서신에서 나온 것입니다. , 2015 No. D28i-1815 (나열된 모든 편지와 아래에서 언급할 기타 편지는 러시아 연방 정부 법령 No. 196과 관련하여 발행되었습니다. 그러나 새로운 결의안이 채택되었으므로 변경하지 마십시오. 부채 탕감(연기 제공)을 위한 새로운 절차가 필요하지만 위기 방지 조치를 확장하기 위해 설명은 2016년과 관련이 있습니다.

지불 연기 및 위약금 체납은 공급자(계약자, 수행자)가 계약에 명시된 모든 의무를 이행하는 경우에만 허용됩니다. 따라서 당사자 간의 합의에 의해 계약이 종료되는 경우 이러한 조치의 채택은 불가능합니다(2015년 7월 21일자 러시아 경제 개발부 서한 No. D28i-2194).

문제의 조치는 완료되지 않은 계약 의무에는 적용되지 않습니다. 이는 2015년 12월 21일자 러시아 경제 개발부 서신 No. D28i-3764에 보고되어 있습니다. 또한 실행일이 2017년인 계약에 따라 벌금이 발생한 경우 연기가 허용되지 않으며 상각도 이루어지지 않습니다.

2015년 12월 21일자 No. D28i-3667 및 2015년 10월 2일자 No. OG-D28-13057자 러시아 경제 개발부의 서한에 명시된 입장에 따라, 러시아 연방은 부채 기간에 관계없이 2015년과 2016년에 공급자(계약자, 수행자)가 체결한 모든 계약에 전체 적용됩니다. 따라서 계약 체결 날짜와 조직이 업무 수행 등의 임무를 수행하기 시작한 날짜는 중요하지 않습니다. 완료 날짜가 2015년과 2016년이라는 것이 중요합니다.

또한 경제 개발부는 지불 연기 및 부채 탕감 권리가 계약 조건에 명시된 의무 이행 조건 (보증 의무 제외)에 따라 결정되지 않는다는 점을 반복해서 강조했습니다 (9 월 서한) 2015년 9월 21일자 번호 OG-D28-12386 및 2015년 9월 10일자 번호 D28i-2737). 의무를 이행하기 위한 실제 기한이 중요합니다.

참고하세요

미지급 부채는 상각 대상이 됩니다. 공급자 (계약자, 수행자)가 발생한 벌금을 지불 한 경우 상각 결정이 내려지지 않습니다. 현금조직은 반환되지 않습니다(2015년 10월 27일자 러시아 재무부 서한 No. 02-02-04/61548).

계약 조건에 실행 단계가 규정되어 있는 경우 공급자(계약자, 수행자)는 계약에 의해 설정된 모든 단계가 완료된 후에만 지불 연기 및 채무 탕감을 요구할 권리가 있습니다(부서 서신). 2015년 8월 20일자 러시아 경제 개발 보고서 No. D28i-2553).

연방법 No. 44-FZ의 규범과 러시아 연방 정부 법령은 주(지방자치단체) 고객이 상품 구매 문서에 위약금(벌금, 과태료) 지불 연기에 대한 조항을 포함하도록 의무화하지 않습니다. 작품, 서비스) 및 계약 초안. 이는 특히 사건 번호 K-1657/15에 대해 2015년 12월 2일자, 사건 번호 K-1539/15에 대해 2015년 11월 16일자 러시아 연방 독점금지국의 결정에 명시되어 있습니다. 이연 지급 및 부채 상각 결정:

• 계약에 해당 조항이 있는지 여부에 관계없이 허용됩니다(2015년 6월 4일자 러시아 경제 개발부 서신 No. D28i-3869).
• 계약 변경을 요구하지 않습니다(2015년 7월 1일자 러시아 경제 개발부 서한 No. D28i-1842).

사법 실무

과징금을 면제하는 형태의 위기대책이 불과 1년 전에 도입됐음에도 불구하고, 지금은이미 사용 가능 법원 결정이 주제에 대해. 중재인이 규제 문서의 조항을 해석하는 방법을 이해하기 위해 그 중 일부를 살펴보겠습니다.

사건 번호 A46-3302/2015의 경우 2016년 1월 22일자 AS ZSO No. F04-28134/2015 결의안

지방 자치 단체 고객은 지방 자치 단체 계약에 따른 아파트 양도 기한 위반과 관련하여 발생한 벌금을 개발자에게 회수하라는 요구로 법원에 신청했습니다. 고객은 계약에 의해 설정된 기간이 2014년이고 벌금 및 과태료 탕감을 제공하는 러시아 연방 정부의 결의안이 2015년에 채택되었다는 사실로 인해 과태료 탕감이 불가능함을 정당화했습니다.

중재인은 고려할 수 있는 몇 가지 중요한 결론을 내렸습니다. 첫째, 계약에서 합의한 완료 기한은 중요하지 않습니다. 의무 이행의 실제 기한은 중요합니다. 개발자는 2015년에 아파트를 양도한 이후 벌금이 면제될 것을 기대할 권리가 있습니다.

둘째, 벌금을 면제하는 것은 고객의 권리가 아니라 고객의 책임입니다.

셋째, 조직이 여러 계약을 체결하고 그 전부 또는 일부가 지연된 경우 각 계약에 기준점(5% 및 20%)이 적용됩니다.

그 결과 법원은 벌금 금액을 1,400만 루블에서 836,000루블로 줄였습니다. 시행사는 2014년에 완료된 계약에 대해서만 위약금을 납부하도록 했고, 2015년에 완료된 계약에 대해서는 도시계약별 위약금 금액이 도급금액의 5%를 초과하지 않아 위약금을 전액 면제했다. 법원이 스스로 과태료를 면제할 권리가 없다는 지방자치단체 고객의 주장은 근거가 없는 것으로 밝혀졌다.

사건 번호 A06-4184/2015에 대한 2016년 3월 11일자 AS PA 결의안 번호 F06-6317/2016

주 예산 의료 기관은 계약자에게 위약금을 회수하도록 요청했습니다. 작업 완료를 위해 계약으로 정한 기한이 반복적으로 위반되고 최종 합의 날짜가 2014 년 11 월이라는 사실로 인해 서면 작성이 불가능하다고 설명했습니다.

계약자의 입장에서 중재인은 다음과 같이 명시했습니다. 작업은 2015년에 완료되어 고객에게 전달되었으므로 위기 방지 조치에 해당됩니다. 위약금 금액은 계약 가격의 5%를 초과할 수 없습니다. 위약금을 면제하는 것은 고객의 책임이지 고객의 권리가 아닙니다.

사건 번호 A32-23141/2015에서 2016년 1월 20일자 AS SKO 결의안 번호 F08-10093/2015

중재인은 발생한 벌금이 계약 가격의 20%를 초과하므로 러시아 연방 정부가 규정한 절차에 따라 벌금을 탕감하는 것이 불가능하다고 결정했습니다. 동시에 조직은 Art 조항의 적용을 선언할 권리를 박탈당하지 않습니다. 러시아 연방 민법 333 "형벌 감면". 이 조항에 따라 법원은 벌금 금액이 의무 위반 결과에 비해 명백히 불균형한 경우 벌금을 줄일 수 있습니다.

이에 따라 고객이 청구한 금액이 감소했습니다.

사건 번호 A40-2134/2015에서 2016년 1월 26일자 제9차 중재 법원의 결의안 번호 09AP-57017/2015

법원은 연방법 No. 44-FZ를 시행하기 위해 러시아 연방 정부의 결의안이 채택되었다는 점을 지적하면서 계약자에 대한 벌금 면제를 거부했습니다. 이 경우계약은 2011년 7월 18일자 연방법 No. 223-FZ에 따라 체결되었습니다. “상품, 작업, 서비스 조달에 관한 것” 특정 유형법인."

회계

에 의해 일반 규칙조직에 발생한 벌금은 이 조직의 부채 징수 또는 인식에 대한 법원 결정이 발효되는 날(계정 91-2의 차변에) 기타 비용의 일부로 반영됩니다(11항 및 14.2항). PBU 10/99 "조직 비용"). 발주처와 화해보고서를 체결한다는 것은 위약금에 대한 채무가 인정됨을 의미하므로 건설주체는 위약금을 게시하여 반영할 의무가 있습니다. 차변 91-2 크레딧.

PBU 8/2010 "추정 부채, 우발 부채 및 우발 자산"의 요구 사항에 따라 조직이 향후 비용에 대한 벌금을 부과한 경우 조정 보고서에 서명한 날 벌금 금액(해당)이 반영됩니다. 향후 비용 준비금 계정에 대응합니다. 즉, 회계사가 항목을 작성합니다. 차변 크레딧.

벌금에 대한 부채 탕감에 대한 통지를 고객으로부터 받은 것은 이 금액을 조직의 기타 소득(PBU 9/99 "조직의 소득" 7항)의 일부로 인식하기 위한 기초입니다. 회계에 항목이 작성되었습니다. 차변 크레딧 91-1. 벌금 면제에 관한 분쟁이 법원에서 해결되면 법원 결정이 발효되는 날짜에 소득이 고려됩니다.

소득세

이윤세 목적을 위해 법원이 인정한 벌금 금액은 영업 외 비용의 일부로 고려됩니다(러시아 연방 세법 제 265조 13항, 1항). 고객 또는 법원이 상각한 금액은 조직의 영업 외 소득에 포함됩니다(러시아 연방 세법 제250조 18항). 따라서 벌금이 전액 탕감되더라도 조직은 탕감된 금액에 대해 소득세를 부과할 의무가 없습니다.

특히 조직은 단락을 참조하여 상각 부채를 포함하는 것을 피할 수 없다는 점에 주목합니다. 21 조항 1 예술. 251 러시아 연방 세금 코드. 사실은 재무부가 2014년 11월 25일자 서한 번호 03-03-10/59910에서 설명했듯이 이 규범의 조항은 세금 및 수수료 지불을 위해 지불해야 하는 납세자의 계좌 금액에만 적용된다는 것입니다. , 예산에 대한 벌금 및 벌금 다양한 레벨, 주 예산 외 자금의 예산에 대한 기부금, 벌금 및 벌금을 지불하기 위한 것이며 다른 유형의 미지급 계정과 관련하여 적용되지 않습니다.

단순화된 과세 시스템

Art 제1항의 공식 읽기를 바탕으로 합니다. 346.15 및 Art의 단락 18. 러시아 연방 세금 코드 250, 재무부는 단순화 된 적용과 관련하여 지불 된 단일 세금의 기준을 결정할 때 고려되는 소득에 지불 계정의 상각 금액이 포함되어 있음을 반복적으로 밝혔습니다. 세금 시스템 (2013 년 8 월 7 일 No. 03-11-06/2/31883 일자 서한, 2011 년 2 월 21 일자 No. 03-11-06/2/29 일자 서한). 유일한 예외는 단락에 명시된 지급 계정입니다. 21 조항 1 예술. 그러나 위에서 언급한 바와 같이 러시아 연방 세금법 251조는 세금 및 수수료에 적용됩니다. 이러한 접근 방식에 따라 세무 조사관은 탕감된 벌금 금액에 대해 세금 납부를 요구할 수도 있습니다.

동시에, 우리 의견으로는 상품, 작업 및 서비스에 대한 미결제 부채의 형태로 "채권자"를 식별하는 것은 가치가 없으며 주 (지방 자치 단체) 계약에 따라 발생하는 벌금 금액으로 다음과 같이 인정됩니다. 이 금액의 상각과 관련하여 "단순화"되었습니다. 그리고 상각이 사업체 지원을 목표로 주에서 특별히 제공하는 위기 방지 조치로 수행된다는 것을 기억한다면 상각 벌금을 소득에 포함하고 이에 대한 세금 평가가 매우 좋아 보입니다. 비논리적이다. 따라서 우리는 "단순화"에 상각 금액을 소득으로 포함해서는 안 된다고 생각합니다. 그러나 우리는 이 문제에 대한 법원 판결을 찾을 수 없었습니다.

결론

공급자(계약자, 수행자)가 2015년과 2016년에 주(지방자치단체) 계약에 따른 의무를 이행한 경우, 그는 벌금을 탕감하거나 지불 연기를 제공할 권리가 있습니다. 이 경우 계약에 의해 설정된 작업 완료 기한, 계약 체결 날짜 및 조직이 그에 따른 의무를 이행하기 시작한 날짜와 같은 상황은 중요하지 않습니다. 의무 이행 완료를 확인하는 서류가 올바르게 작성되고 벌금 채무에 대한 화해 보고서에 서명하는 것이 중요합니다.

부채 탕감은 고객의 책임이며, 이를 준수하지 않을 경우 법정에서 이의를 제기할 수 있습니다.

위약금 금액이 계약 가격의 20%를 초과하는 경우 부채를 탕감하고 지불을 연기하는 것은 적용되지 않습니다. 그러나 법원에 가면 벌금 금액이 의무 위반의 결과에 비해 분명히 불균형하다는 것을 증명하고 Art에 따라 중재인에게 벌금을 줄여달라고 요청할 수 있습니다. 333 러시아 연방 민법.

인식되고 상각된 벌금 금액은 이윤세 목적상 영업 외 비용 및 소득으로 기타 비용 및 소득의 일부로 회계에 반영됩니다. 벌금을 면제한다고 해서 소득세 납부 의무가 발생하는 것은 아닙니다. 그러나 “단순한 사람들”의 상황은 그리 명확하지 않습니다. 세무당국은 상각액을 소득에 포함시키도록 요구할 수 있으므로 납세자는 법정에서 문제를 해결할 준비가 되어 있어야 합니다.

연방법 2013년 4월 5일자 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 것입니다."

이 조건은 단락에 포함되어 있습니다. 연방 요구 사항을 충족하기 위해 체결된 계약에 따라 2015년에 고객이 누적된 벌금(과태료, 벌금)을 상각하는 절차의 "b" 조항 4가 승인되었습니다. 2015년 6월 29일자 러시아 재무부 명령 No. 98n. 이 조건은 웹사이트 http://regulation.gov.ru에 게시된 재무부가 준비한 새로운 명령 초안에서 다음과 같이 2016년에도 유지될 예정입니다.

위에서 언급한 바와 같이 경제개발부도 비슷한 의견을 고수하고 있다는 점을 상기해보자.

그리고 이 문제에 대해서는 경제개발부와 재판관의 입장이 일치한다.

계약자가 정부 계약에 따른 의무를 이행하지 못한 경우 44-FZ에 따라 벌금이 부과되는 근거가 될 수 있습니다.

계약자에게는 상황이 불쾌하며 44-FZ에서 변호사의 도움이 필요할 수 있습니다. 이미 고객의 벌금 납부 요구를 받은 경우, 벌금 전액을 징수하지 않거나 벌금을 줄이기 위해 어떤 조치를 취할 수 있는지 알아보는 것이 도움이 될 것입니다.

계약자로부터 44-FZ에 따라 벌금을 징수하는 조건

부적절한 작업 계약 이행에 대한 계약자의 책임은 벌금의 발생으로 표현될 수 있습니다.

계약자가 다음과 같은 경우 책임이 발생할 수 있습니다.

• 계약에 따른 의무(보증 의무 포함) 이행을 지연합니다.
• 계약 조건에 대한 다른 위반도 허용됩니다.

44-FZ에 따른 처벌은 다음과 같은 유형의 처벌로 구분됩니다.

• 벌금;
• 괜찮은.

고객은 44-FZ에 따라 계약자로부터 벌금을 회수할 수 있습니다. 기한이 지난의무 이행. 이 경우 지연일수만큼 벌금이 부과됩니다. 구체적인 벌금 금액은 2013년 11월 25일자 러시아 연방 정부 법령 N 1063의 조항을 고려하여 계약서에 명시되어 있습니다.

계약자가 계약에 따른 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행한 경우 44-FZ에 따른 벌금을 지불해야 합니다. 벌금 금액은 2013년 11월 25일자 러시아 연방 정부 법령 N 1063의 조항을 고려하여 고정 금액으로 계약에 반영됩니다.

따라서 계약 위반에 대한 벌금(지연 제외)은 다음과 같습니다.

• 총 계약 금액의 10% – 최대 300만 루블 규모의 계약인 경우
• 총 계약 금액의 5% - 3백만 ~ 5천만 루블 규모의 계약인 경우;
• 계약 총액의 1% - 5천만 ~ 1억 루블 규모의 계약인 경우
• 총 계약 금액의 0.5% – 1억 루블을 초과하는 계약의 경우.

44-FZ에 따른 벌금과 벌금의 근본적인 차이점은 계약자가 의무 이행 기한을 위반한 경우(예: 작업을 제때에 제공하지 않은 경우) 벌금이 부과된다는 것입니다. 예를 들어, 지연과 관련되지 않은 위반에 대해 벌금이 적용될 수 있는 반면, 계약자는 고객에게 일부 정보를 제공할 의무가 있었지만 그렇게 하지 않았습니다.

따라서, 고객이 정한 정부 계약에 따른 동일한 위반에 대해 벌금과 벌금을 동시에 징수하려는 경우 그러한 행위는 불법입니다.

44-FZ에 따라 벌금을 면제할 수 있습니까?

실제로 2015년과 2016년에도 국회의원은 고객에게 계약금액의 5%를 초과하지 않는 경우 발생한 위약금을 탕감할 수 있는 기회를 제공했다. 지난 몇 년간 우리 경제는 어려운 시기를 보냈으며 많은 계약업체가 자신의 잘못 없이 채무 불이행을 겪었습니다. 하지만 2017년부터 이 관행은 폐지됐다. 이제 고객은 44-FZ에 따라 벌금을 면제할 권리가 없습니다.

그리고 벌금이 부과되면 중재 법원에서 44-FZ에 따라 벌금이나 벌금을 줄일 수 있는 권리를 방어할 수 있습니다.

어떤 경우에 법원이 44-FZ에 따른 벌금을 "취소"합니까?

위반이 자신의 과실 없이 발생한 경우, 즉 다음 사항이 있는 경우 계약자는 처벌을 완전히 또는 부분적으로 면제받을 수 있습니다.

• 불가항력의 상황 또는
• 고객의 잘못.

계약에 그러한 조항이 없으면 위반이며 고객은 러시아 연방 독점 금지국에 의해 책임을 질 수 있습니다(2016년 4월 25일자 러시아 연방 대법원 판결 No. 309-KG16-2910) 사례 번호 A76-7702/2015).

안에 사법 실무법원이 44-FZ에 따른 고객으로부터 벌금 징수를 완전히 또는 부분적으로 거부하는 경우가 종종 있습니다.

• 법원은 계약자의 지연이 계약자에게 적시에 많은 초기 데이터를 전달하고 계획에 대한 문서 준비 작업을 계약자에게 제공한 고객의 잘못이라는 사실로 인해 고객의 벌금 요구를 부분적으로 충족했습니다. 영토(N A33-22269/2014의 경우 2015년 9월 11일자 동시베리아 지역 중재 재판소의 결의안 N F02-5932/2015);
• 고객은 계약 초안에 불공정한 조건을 포함시켰으며, 이에 따라 계약자는 계약 체결일로부터 2개월 이내에 국가 심사를 통과한 설계 및 견적 문서를 제공해야 했습니다. 법원은 이 조건을 고객 측의 권리 남용으로 간주했습니다. 규범적 행위해당 시험을 완료한 날은 신청서 제출일로부터 영업일 기준 60일입니다. 이에 대해 법원은 고객으로부터 위약금 징수를 거부했습니다. (2017년 1월 30일자 극동지방 중재법원의 판결 N F03-6209/2016, 사건 N A73-8100/2016)
• 고객이 계약 서명을 지연했고 법원이 위약금 징수를 거부했습니다(2016년 7월 4일자 극동지방 중재법원의 결의안 N F03-2753/2016, 사건 N A37-1224/2015).
• 법원은 작업 비용의 상당한 증가에 대한 계약자의 통지에 어떤 식으로든 반응하지 않은 고객의 잘못으로 인해 44-FZ에 따른 벌금에 대한 고객의 요구를 부분적으로만 충족했습니다(중재 해결). 2016년 11월 14일자 서시베리아 지방 법원 N F04 -4990/2016, 사건 번호 A70-253/2016);
• 법원은 발주처가 오랫동안 예비설계를 조율하고 반복적으로 설계과제를 변경하여 설계대상물의 특성이 변경되었다는 이유로 위약금 징수를 거부하였다(중재법원의 판결) 2016년 10월 27일자 서시베리아 지구 N F04-5061/2016(경우 N A70-918/2016);
• 고객이 건설 현장을 계약자에게 늦게 양도했기 때문에 사법 당국은 벌금 요구를 부분적으로만 충족했습니다(2017년 2월 8일자 모스크바 지방 중재 법원의 결의안 N F05-20908/2016 사건 N A40-199307/ 15).

모든 명백한 단순성에도 불구하고 계약자의 지연 또는 기타 부적절한 의무 이행에 대한 고객의 유죄를 법정에서 입증하는 것은 매우 어려울 수 있습니다. 44-FZ에서 변호사 서비스를 이용하실 수 있으며, 방어선을 구축하고 계약 의무 위반에 대한 고객의 유죄를 나타내는 필요한 증거를 수집하는 데 도움을 드립니다.

44-FZ에서 벌금을 줄이는 방법은 무엇입니까?

민법은 벌금이 너무 높고 의무 위반의 결과에 해당하지 않는 경우 법원이 벌금 금액을 줄일 수 있는 기회를 제공합니다(러시아 연방 민법 제 333조).

연방법 제34조 6.1부에 따라 "국가 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 대해" 러시아 연방 정부는 다음을 결정합니다.

1. 공급업체(계약자, 수행자)가 2015년 또는 2016년에 모든 의무를 완수하는 경우 고객이 위약금(벌금, 위약금) 지불을 연기하고/또는 발생한 위약금(벌금, 위약금)을 탕감하도록 설정합니다. , 보증 의무를 제외하고 계약에 규정되어 있습니다.

2. 본 결의 제1항에 명시된 누적 벌금(벌금, 과태료)의 상각은 의무가 완전히 이행된 계약에 따라 수행됩니다. 단, 2015년에 조건이 변경된 계약은 제외됩니다. 또는) 연방법 95조 1.1항에 따라 "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한" 2016년.

3. 위약금(벌금, 위약금) 납부 연기 및/또는 발생한 위약금(벌금, 위약금) 탕감은 고객이 다음 순서에 따라 수행합니다.

a) 미납된 위약금(벌금, 위약금)의 총액이 계약 가격의 5%를 초과하지 않는 경우 고객은 미지급 위약금(벌금, 위약금) 금액을 탕감합니다.

b) 미지급된 위약금(벌금, 위약금) 총액이 계약 가격의 5%를 초과하지만 계약 가격의 20%를 초과하지 않는 경우 고객은 다음을 수행해야 합니다.

현재 회계연도 말까지 미지급 벌금(벌금, 과태료) 납부를 연기합니다.

현재 회계연도가 끝나기 전에 미납된 벌금(벌금, 과태료)의 50%를 납부해야 하는 조건으로 미납된 벌금(벌금, 과태료)의 50%를 탕감합니다.

c) 미납된 벌금(벌금, 위약금)의 총액이 계약 가격의 20%를 초과하는 경우, 고객은 현재 회계연도 말까지 미지급된 위약금(벌금, 위약금) 금액의 지불을 연기합니다.

4. 고객은 위약금(벌금, 위약금) 지불 연기 및/또는 발생한 위약금(벌금, 위약금) 탕감에 대해 공급자(계약자, 수행자)에게 서면으로 통지합니다.

5. 본 결의서 3항의 "a" 및 "b"항에 따라 발생한 벌금(과태료, 과태료)의 상각은 회계 승인을 받은 공급자(계약자, 수행자)의 부채에 관계없이 적용됩니다. 발생 기간이며 연방 요구, 러시아 연방 구성 기관의 요구 및 지방 자치 단체의 요구를 충족하기 위해 구매하는 고객에 대한 금전적 의무에 대해 회계 공급 업체 (계약자, 수행자)의 부채를 상각하여 수행됩니다. 관련 금융당국이 정한 방식에 따릅니다.

문서 개요

계약 시스템에 관한 법률에 따라 러시아 연방 정부는 고객이 벌금(벌금, 위약금)을 연기(상각)할 수 있는 사례와 절차를 결정합니다.

2015~2016년에 전액 완료되면 발생 금액이 이연되거나 상각되도록 설정되었습니다. 보증을 제외하고 계약에 규정된 모든 의무를 공급자(계약자, 수행자)가 이행합니다.

동시에 미납된 위약금(벌금, 과태료) 총액에 따라 차별화된 납부 유예(상각) 메커니즘이 제공됩니다.

발생 금액의 상각은 발생 기간에 관계없이 회계가 허용된 공급자(계약자, 수행자)의 부채에 적용됩니다. 관련 금융당국이 정한 방식에 따라 금액이 상각됩니다.

이전에 2015년 계약 이행 시 이러한 조치가 제공되었던 점을 상기해 보겠습니다.

A. 파블린

잡지 "전력 부처 및 부서: 회계 및 세무" 전문가

Art의 Part 42.1에 따라. 법률 No. 44-FZ의 112, 공급업체(계약자, 수행자)에게 발생했지만 2015년 및/또는 2016년에 불이행 또는 부적절한 이행과 관련하여 고객이 상각하지 않은 위약금(벌금, 위약금) 금액 계약에 명시된 의무는 상각 대상이 됩니다. 해당 금액을 상각하는 규칙은 2018년 7월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 783(이하 규칙 No. 783)에 의해 설정됩니다. 기사에서 위 금액을 상각하는 절차에 대해 이야기하겠습니다.

모든 것이 어디서 시작되었나요?

예술 덕분에. 법률 No. 44-FZ의 3, 주 또는 지방 자치 단체 계약은 러시아 연방의 구성 주체인 러시아 연방을 대신하여 체결된 계약(국가 계약)으로 이해됩니다. 지방 자치체(지방 계약) 주 또는 지방 자치 단체의 요구를 충족하기 위해 주 또는 지방 자치 단체 고객에 의해.

일반적으로 계약은 서면으로 체결되어야 하지만 법률 No. 44-FZ는 민법에서 정한 방식과 조건에 따라 공급자(계약자, 수행자)와 구두로 계약을 체결할 수 있는 가능성을 규정합니다. 러시아 연방, 조항 4, 15 및 28시간에 명시된 경우 1 큰술. 법률 No. 44-FZ의 93.

Art의 1 부에 따르면. 법률 No. 44-FZ의 34에 따라 계약은 조달 통지 또는 공급자 (계약자, 수행자) 결정, 조달 문서, 신청서, 조달 참가자의 최종 제안에 참여하라는 초대에 의해 규정된 조건에 따라 체결됩니다. 단, 그러한 통지나 초대, 문서, 신청서, 최종 제안이 제공되지 않는 경우는 제외됩니다.

법률 No. 44-FZ는 체결된 계약에 포함되어야 하는 필수 조건 목록을 제공합니다. 계약의 필수 조건 중 하나는 계약에 명시된 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행한 경우 고객 및 공급자(계약자, 수행자)의 책임에 대한 조항입니다.

Art의 5 부에 따라. 법률 No. 44-FZ의 34, 고객이 계약에 의해 설정된 의무 이행을 지연하는 경우 및 기타 계약에 의해 규정된 의무를 부적절하게 이행하는 경우 공급업체(계약자, 수행자) 벌금 (벌금, 과태료) 지불을 요구할 권리가 있습니다.

위약금(벌금, 위약금)은 법이나 계약에 의해 결정된 금액으로, 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행한 경우, 특히 지연이 발생한 경우 채무자가 채권자에게 지불해야 하는 금액입니다. 이행. 벌금 지불을 요청한 경우 채권자는 자신에게 발생한 손실을 증명할 의무가 없습니다 (러시아 연방 민법 제 330 조 1 항). 지체상 손해배상에 대한 합의는 서면으로 이루어져야 합니다. 비준수 서면 양식계약의 무효를 수반합니다 (러시아 연방 민법 제 331 조).

2017년 9월 9일부터 벌금 금액을 결정하는 절차는 고객의 부적절한 이행, 불이행 또는 공급업체(계약자, 계약자, 이행자) 계약에 규정된 의무(고객, 공급자(계약자, 이행자)의 의무 이행 지연 및 공급자(계약자, 이행자)의 이행 지연 일수에 대해 부과된 위약금 금액 제외) 2017년 8월 30일 러시아 연방 정부 법령 No. 1042에 의해 승인된 계약에 규정된 의무. 이 날짜 이전에는 11월 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 규칙을 따라야 합니다. 2013년 2월 25일 1063호.

2015년 12월 29일자 연방법 No. 390-FZ "국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 공사 및 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 연방법 개정"에 대한 위기 방지 조치 2017년 1월 1일부터 2015년과 2016년에 고객은 벌금(벌금, 과태료) 납부를 연기하고/또는 정부가 정한 경우 및 방식에 따라 발생한 금액을 상각하도록 규정되었습니다. 러시아 연방.

2016년 3월 14일자 러시아 연방 정부 법령 No. 190 “2016년 고객이 벌금(벌금, 과태료) 지불 연기 및/또는 발생한 금액을 상쇄하는 경우 및 절차에 대해 위약금(벌금, 과태료)”(2017년 1월 1일 폐지). 단, 발생한 벌금(벌금, 과태료)의 상각은 회계에 관계없이 회계가 승인된 공급자(계약자, 수행자)의 부채에 적용됩니다. 발생 기간은 재무부가 정한 방식에 따라 수행됩니다.

Art 42.1에서 2015년 및/또는 2016년에 발생한 주 및 지방자치단체 계약에 따라 부채를 탕감할 수 있는 기회를 고객에게 제공하기 위해. 법률 No. 44-FZ 112조(2018년 5월 4일 발효)는 고객이 취소하지 않은 계약은 러시아 연방 정부가 결정한 경우 및 절차에 따라 취소될 수 있습니다. 이미 언급한 바와 같이 현재 발생한 벌금을 상각하는 절차는 규칙 번호 783에 의해 규제됩니다.

상각은 어떤 순서로 수행됩니까?

규칙 번호 783의 2항 요구 사항에 따라 발생 및 미지급 벌금(벌금, 위약금) 금액의 상각은 다음 계약을 제외하고 의무가 완전히 이행된 계약에서 수행될 수 있습니다. 2015년 및/또는 2016년에 계약 실행 기한 및/또는 계약 가격 및/또는 상품, 작업 단위의 가격에 대한 당사자 간의 합의 조건에 따라 수정되었습니다. 서비스 및/또는 상품 수량, 작업량, 계약에서 제공되는 서비스. Art의 Part 1.1에서 2015-2016년 계약 조건 변경 가능성이 제공되었음을 기억해 보겠습니다. 법률 No. 44-FZ의 95(2017년 1월 1일에 효력 상실).

따라서 규칙 제783호에 의거 공급자(계약자, 수행자)가 이의를 제기하지 않은 벌금(벌금, 위약금)만 탕감될 수 있습니다.

발생 및 미지급 벌금(벌금, 과태료)의 상각은 다음 순서로 수행되어야 합니다.

– 누적된 벌금과 미납된 벌금(벌금, 위약금)의 총액이 계약 가격의 5%를 초과하지 않는 경우 고객은 해당 금액을 상각합니다.

– 총액이 계약 가격의 5%를 초과하지만 계약 가격의 20% 이하인 경우, 고객은 해당 금액의 50%를 지불하는 조건으로 발생 및 미납된 위약금(벌금, 과태료)의 50%를 탕감합니다. 2017년 1월 1일까지.

이 경우 과태료(과태료, 과태료) 발생액과 미납액을 상각하기로 결정한 근거는 다음과 같습니다.

– 발생 및 미지급 위약금(벌금, 위약금)의 총액이 계약 가격의 5%를 초과하지 않는 경우 – 공급자(계약자, 이행자)가 계약에 따른 의무(보증 의무 제외)를 2015년에 완전히 이행하거나 2016년, 승인 인증서 또는 기타 문서로 확인됨

– 발생 및 미지급 위약금(벌금, 위약금)의 총액이 계약 가격의 5%를 초과하지만 20% 이하인 경우 – 2015년에 계약에 따른 의무를 공급자(계약자, 이행자)가 완전히 이행하거나 2016년, 수락 증명서 또는 기타 문서와 공급자(계약자, 수행자)가 지불한 벌금(벌금, 과태료) 금액을 예산에 적립하는 것에 대한 예산 수입 관리자의 정보(발생 및 미지급된 경우)로 확인됨 국가 (지방 자치 단체) 고객에게 발생한 금액) 또는 공급 업체 (계약자), 계약자)가 지불 한 자금을 고객 또는 자치 기관의 계좌로 입금하는 정보 (누적 및 미지급 벌금 (벌금, 과태료) ) 법률 No. 44-FZ 제15조에 따라 구매한 경우 예산 기관, 주, 지방 자치 단체 및 자치 기관에 발생했습니다.

고객이 발생 및 미지급 벌금(벌금, 과태료) 금액과 관련하여 계약에 따른 민사 책임 조치를 적용한 결과 받은 예산 수익 관리자의 권한을 행사하지 않는 경우, 공급 업체 (계약자, 수행자)가 지불 한 벌금 금액 (벌금, 벌금)에 대한 크레딧은 예산 수익 관리자가 고객에게 보냅니다.

규정 No. 783의 4항에 따라, 발생 및 미지급된 벌금(벌금, 과태료) 금액은 증빙 서류가 있는 고객의 자격 증명을 기준으로 상각됩니다. 이러한 금액을 상각하기 위해 고객은 발생 및 미지급 벌금(벌금, 벌금) 금액에 대해 공급업체(계약자, 수행자)와의 합의 조정을 보장합니다.

참고하세요

공급 업체 (계약자, 수행자)가 발생 및 미지급 위약금 (벌금, 위약금)이 있음을 확인하지 않은 경우 상각 결정이 허용되지 않습니다.

근거와 위의 문서가 있는 경우 고객은 발생 및 미지급 위약금(벌금, 위약금) 금액에 대해 공급업체(계약자, 수행자)와 정산 조정일로부터 10일 이내에 서면 결정을 내립니다. 이 금액에서 할인됩니다. 이러한 결정은 발생 및 미지급 벌금(벌금, 벌금) 상각에 대한 결정을 준비하기 위해 고객이 생성한 자산 수령 및 처분 커미션에 의해 이루어져야 하며 다음 명령(지시)에 의해 공식화되어야 합니다. 다음 정보를 포함하는 고객:

– 이름, 회사명(있는 경우), 위치(법인의 경우), 성, 이름, 부칭(가능한 경우), 거주지(개인의 경우), 공급자(계약자, 수행자)의 TIN 또는 – 관련 외국 법률에 따른 외국인의 경우 - 공급자(계약자, 수행자)의 TIN 유사, 공급자(계약자, 수행자)의 체크포인트(개인의 TIN)

– 고객이 체결한 계약 등록부에 포함된 벌금(벌금, 과태료)의 발생 및 미지급 금액에 대한 정보

– 지침 번호 157n의 7항에 설정된 기본 회계 문서의 필수 세부 사항

– 발생 및 미지급 벌금(벌금, 벌금)을 상각하기로 결정한 날짜

– 위원회 구성원의 서명.

고객은 그러한 결정이 내려진 날로부터 영업일 기준 5일 이내에 누적된 금액과 미지급된 금액(벌금, 과태료)을 상각합니다. 이 경우, 발생 및 미납된 위약금(벌금, 과태료) 금액과 관련하여 계약에 따른 민사책임 조치를 적용하여 받은 예산수입 관리인의 권한을 행사하지 아니하는 고객은, 이 금액을 상각한 후 영업일 기준 3일 이내에 상각 금액과 러시아 연방 예산 시스템의 예산 소득 분류 코드를 나타내는 상각에 대한 정보를 예산 수입 관리자에게 보냅니다.

발생 및 미지급 벌금(벌금, 벌금)을 상각하기로 결정한 날로부터 영업일 기준 20일 이내에 고객은 상대방에게 해당 금액을 나타내는 발생 및 미지급 부채 상각 통지를 보냅니다. 규칙 번호 783의 부록에 따른 양식. 이러한 통지는 고객이 체결한 계약 등록부에 포함된 정보 및 문서에 따라 작성되어야 합니다.

회계에 어떻게 반영하나요?

강제 압류 금액(상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공에 대한 계약 조건 위반으로 인해 발생하는 벌금, 위약금 및 위약금에 대한 부채) 계산은 계정 0 209 00 000에서 수행됩니다. "손해 계산 및 기타 소득”(명령 번호 157n의 220항).

정부 기관의 필요에 따라 주 (지방 자치 단체) 계약 조건에 따라 지불을 위해 제시된 벌금, 과태료 및 기타 제재 금액에서 발생한 소득은 차변 계정 0 209 40 000에 반영됩니다. 계정 0 401 10 140 "강제 압수로 인한 소득"의 신용.

상각을 제외하고 러시아 연방 법률에 따라 이를 줄이기로 결정하는 경우 금전적 처벌(벌금, 과태료, 과태료)을 포함하여 발생 소득 금액 축소(할인, 혜택, 상각 제공) 징수하기에 비현실적이라고 인식된 부채는 계정 0 401 10 174 "소득 손실"에 반영됩니다(명령 번호 162n의 120항, 명령 번호 174n의 152항, 명령 번호 183n의 180항).

회계에서 벌금 발생 및 상각 거래는 다음과 같이 반영될 수 있습니다.

결론적으로 계약 의무 위반으로 인해 발생한 벌금 금액은 규칙 번호 783에 따라 상각된다는 점을 다시 한 번 알려드립니다. 상대방이 위약금에 대한 부채의 존재를 확인하지 않은 경우 이를 상각하기로 결정합니다. 만들어지지 않습니다.

2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 것입니다."

공공 기관(주 기관), 지방 정부, 주 예산 외 자금 관리 기관, 주 과학 아카데미, 주(시) 기관에 대한 통합 계정 차트 적용 지침이 승인되었습니다. 2010년 12월 1일자 러시아 연방 재무부 명령 No. 157n.

계정과목표 사용 지침 예산 회계, 승인됨 2010년 12월 6일자 러시아 연방 재무부 명령 No. 162n.

예산 기관 회계를 위한 계정과목표 사용 지침이 승인되었습니다. 2010년 12월 16일자 러시아 연방 재무부 명령 No. 174n.

자율 기관의 회계를 위한 계정과목표 사용 지침이 승인되었습니다. 2010년 12월 23일자 러시아 연방 재무부 명령 No. 183n.