Apsolutno je jasno da se tokom rata svaka zemlja koja u njemu učestvuje nada da će ga dobiti.
Ali ne u svakom ratu kroz istoriju novog i savremenog doba
radilo se o uništenju poražene države. Najčešće su mirovni ugovori predviđali neke aneksija
dio teritorije poražene strane u korist pobjednika, kao i obeštećenje
, na koji je pobjednik mogao računati da će ga dobiti samo pod uslovom da ima kome da ga plati.
Iako je, naravno, bilo izuzetaka. Na primjer, dijelovi Poljsko-litvanske zajednice u 18. stoljeću
, uslijed čega je ova poljsko-litvanska država, nastala Lublinskom unijom 1569. ujedinjenjem Velikog vojvodstva Litvanije i Kraljevine Poljske, postepeno likvidirana rasparčavanjem od strane susjeda Pruske, Austrije i Rusije.
Druga stvar, ratovi dvadesetog veka .
Prema rezultatima Prvi svjetski rat politička karta svijeta (a posebno Evrope) postala je potpuno drugačija od one na kojoj su bile označene državne granice od 28. juna 1914. godine. Austro-Ugarsko i Osmansko carstvo su uništene, Njemačko carstvo je izgubilo značajne dijelove svoje teritorije (oko 20%, ne računajući kolonije). Rusija se, najvjerovatnije, suočila sa sudbinom Turske ili Austro-Ugarske, ali se brzo uspjela oporaviti, iako pod drugim imenom - SSSR.
Drugi svjetski rat bio je logičan nastavak svetskog masakra koji mu je prethodio početkom dvadesetog veka, ali samo suroviji i usmeren na delimično ili potpuno uništenje država okupljenih u njemu. Nema mnogo smisla govoriti u detalje o Hitlerovim planovima za globalnu podjelu Evrope i cijelog svijeta; Štaviše, u periodu 1938-1941. oni su prilično uspješno implementirani: suverena državnost svih zemalja pod njemačkom okupacijom potpuno je eliminirana, a sateliti Trećeg Rajha teško se mogu nazvati potpuno suverenima.
dobro i rat između Njemačke i Sovjetskog Saveza , koja je započela 22. juna 1941. godine, imala je za cilj potpuno uništenje njene državnosti i rasparčavanje njene teritorije bez ikakvog potencijalnog davanja nezavisnosti bilo kojem njenom dijelu (vidi: plan "Ost").
Naravno, tokom Drugog svetskog rata zemlje Antihitlerovska koalicija koji su postali saveznici uprkos svojim političkim aspiracijama, zbog trenutne političke situacije (koja je postala tako u velikoj meri njihovom krivicom (ne zaboravljajući ozloglašeni „pakt Molotov-Ribentrop“ iz 1939. godine, vredi se prisetiti Minhenskog sporazuma iz 1938. godine, koji je oslobodio Hitlera ruke), čak i u najtežim godinama rata, morali su razmišljati o tome kako zaštititi svijet od mogućnosti ponavljanja agresije glavnog neprijatelja - Njemačke.
I, naravno, prije svega, ove misli su imale za cilj da unište Njemačku kao jedinstvenu državu i spriječi je da započne novi rat.
Planovi za podelu Nemačke Saveznici u Antihitlerovskoj koaliciji počeli su se više razvijati proleće 1942 , kada je Pobjeda još bila jako daleko.
Ali prije razmatranja ovih projekata, predlažem da se prisjetimo kako je poražena Njemačka podijeljena 1945. prema odlukama Konferencija u Jalti (februar 1945.) , na kojem je donesena konačna odluka o okupaciji Njemačke i razgraničenju okupacionih zona, što je u konačnici dovelo do njene podjele 1949. na Saveznu Republiku Njemačku i Njemačku Demokratsku Republiku (kao i Zapadni Berlin).
Podjela Njemačke 1945.
(Regija Saarland u Njemačkoj je označena nejasnom zastavom na ovoj karti,
Bio je protektorat Francuske od 1947. do 1956.).
Ako mislite da je 1945. prema Njemačkoj postupano prestrogo, onda vam savjetujem da odete ispod teksta i pročitate koje su planove predlagali i razmatrali saveznici u Antihitlerovskoj koaliciji, a koji su prethodili konačnom planu usvojenom na Konferenciji na Jalti i konačno odobren u Potsdamu.
Prvi (ili barem jedan od prvih) plan za rasparčavanje Njemačke nakon rata razvio je i predložio zamjenik američkog državnog sekretara Sumner Welles
u proleće 1942. godine, nakon što su se Sjedinjene Države uključile u Drugi svetski rat, postale saveznici SSSR-a, a takođe i nakon što je postalo jasno da je propao Hitlerov plan za brzo osvajanje SSSR-a (“Barbarosa”), koji je postao očigledno tokom kontraofanzive Crvene armije pod Moskvom u decembru 1941. - februaru 1942. i da bez SSSR-a Amerikanci ne bi mogli dobiti rat sa njemačkim saveznikom Japanom.
Sumner Welles
Plan Sumner Welles predviđao je podjelu Njemačke na tri države u skladu s povijesnim i vjerskim granicama: Jugozapadnu Njemačku (Bavarska i Hesen) s dominantnim katoličkim stanovništvom, Sjevernu Njemačku (Hanover i Vestfalija) i Istočnu Njemačku (Pruska i Saksonija), s prevlašću katolici.
U isto vrijeme, čitava teritorija istočne Pruske morala je pripasti Poljskoj.
On Teheranska konferencija 1. decembra 1943. predložena su dva potpuno različita plana za podelu Nemačke američki predsjednik F. D. Roosevelt I Britanski premijer W. Churchill.
Staljin, Ruzvelt i Čerčil na Teheranskoj konferenciji
Prema Ruzveltovom planu Njemačka je trebala biti podijeljena na pet država: Republiku Hanover, Republiku Hesen, Republiku Bavarsku, Republiku Saksonu i Republiku Prusku. Istočna Pruska je ponovo trebala potpuno pripasti Poljskoj.
predložio je Churchill prenijeti Poljskoj ne samo cijelu Istočnu Prusku, već i značajan dio Šleske, dijeleći Njemačku na Sjevernu (naravno, pod kontrolom Engleske), Zapadnu (Vestfaliju), koja je također trebala biti pod stalnom kontrolom Londona. A veći deo južne Nemačke (Bavarsku i Hesen) treba ujediniti sa Austrijom i Mađarskom u svojevrsnu „Dunavsku konfederaciju“.
Na Teheranskoj konferenciji Staljin
kategorički se protivio planovima svojih saveznika, posebno u pogledu Čerčilove ideje o formiranju konfederacije podunavskih država. Ali istovremeno se složio s potrebom odvajanja Istočne Pruske od Njemačke, međutim, podijelivši je između Poljske i SSSR-a.
Staljin je dao i prijedlog o poslijeratnim granicama Poljske, koji je predviđao kompenzaciju Poljskoj za gubitak njenih istočnih vojvodstava koja su postala dio SSSR-a (Ukrajinska SSR i BSSR) 1939. godine na račun Njemačke, koja bi bila poražena. u budućnosti. Ovo je Staljinov prijedlog, kao i njegova ideja o granici između Poljske i SSSR-a u skladu sa tzv. "Curzonova linija"
, je zauzeto.
Staljinov stav je bio toliko značajan da je čak iu planu G. Morgenthaua uzet u obzir prelazak severnog dela Istočne Pruske Sovjetskom Savezu. Međutim, oh Plan američkog ministra finansija Henryja Morgenthaua za podjelu Njemačke Vrijedi ući malo više u detalje.
Henry Morgenthau
Ovaj plan je odobren u septembru 1944. na 2. anglo-američkoj konferenciji (bez učešća SSSR-a) u Kvebeku, Kanada.
Prema njegovim riječima, Njemačka je trebala biti gotovo potpuno uništena. Na njenom mjestu formirane su dvije Gemanije: Sjeverna (Hanover, Meklenburg, Saksonija i Tiringija) i Južna (Bavarska i Württemberg). Cijeli zapadni dio Njemačke (Oldenburg, Vestfalija i Šlezvig-Holštajn) prebačen je pod međunarodnu kontrolu (kao što je bio slučaj nakon Prvog svetskog rata, kada je, prema odlukama Versajske konferencije, formirana Rajnska demilitarizovana zona), Sar je pripao Francuskoj, a cijela Gornja Šlezija i veći dio istočne Pruske - Poljskoj.
Ali osim toga, prema Morgenthauovom planu, bilo je planirano da se čak i raskomadana Njemačka liši sve teške industrije i pretvori je u poljoprivrednu zemlju.
Unatoč činjenici da je Morgenthauov plan na kraju odbijen, djelovanje britanske i američke administracije u okupacionim zonama nakon 1945. godine u potpunosti je u skladu s njegovim najvažnijim točkama (osim teritorijalnih).
Dakle, možemo zaključiti da su odluke Konferencije na Jalti, koja je odlučivala o sudbini poslijeratne Njemačke, bile najblaže u odnosu na poraženog neprijatelja, u poređenju s onima koje su predlagali Welles 1942., Roosevelt i Churchill 1943. i Morgenthau 1944
Čerčil, Ruzvelt i Staljin na Jalti (januar 1945.)
Naravno, 45 godina Njemačka je bila podijeljena: prvo na četiri okupacione zone (usput, još uvijek ne razumijem za koje zasluge je Francuska dobila svoju zonu i povećanje teritorije na račun Njemačke? Međutim, ovo je posebna tema), a zatim - od 1949. do 1990. - u dvije (a ako računate Zapadni Berlin, onda u tri) odvojene države.
Pitanje da li bi ujedinjenje Njemačke 1990. godine bilo moguće bez dobre volje SSSR-a je, iako diskutabilno, vrlo zanimljivo, posebno ako se prisjetimo da se i sama Engleska protivila tom ujedinjenju.
Ali ono što je sigurno, po mom mišljenju, jeste da kada bi 1945. godine bio sproveden ne plan usvojen na Jalti, već bilo koji od onih projekata koje su predložile SAD i Engleska 1942-1944, onda moderna ujedinjena Nemačka ne bi još uvek postoje.
I na kraju, objasniću, zašto me zanima ova tema
.
Činjenica je da, uzimajući u obzir obostrano korisne geopolitičke interese, smatram Rusiju i Njemačku prirodni saveznici
u savremenom svetu. Takvi su od sredine 19. vijeka (naročito nakon formiranja ujedinjenog njemačkog carstva). I korijeni dvije globalne katastrofe - svjetski ratovi 1914-1918. i 1939-1945 treba tražiti u uzrocima kolapsa "Unija tri cara"
, nakon čega je počelo formiranje dva suprotstavljena vojno-politička bloka - Trojnog pakta i Antante. Pa, uslijedilo je ono što bi se sasvim prikladno moglo nazvati lančanom reakcijom.
Veoma se nadam da će obe zemlje u bliskoj budućnosti prepoznati potrebu za savezništvom između Rusije i Nemačke.
Hvala vam na pažnji.
Sergey Vorobiev.
Poslijeratna situacija njemačke privrede
Nakon Drugog svjetskog rata Njemačka je podijeljena na dvije nezavisne države: Saveznu Republiku Njemačku i Njemačku Demokratsku Republiku. Na teško stanje njemačke privrede, pored vojne razaranja, uticalo je i demontaža opreme u industrijskim preduzećima, usvojena odlukom Potsdamske konferencije šefova vlada sila pobjednica u ratu 2. avgusta 1945. . kao naknadu štete, kao i podjelu zemlje. Godine 1948., uz direktno učešće L. Erharda, arhitekte politike ekonomskog preporoda Zapadne Njemačke, ekonomiste i državnika (najprije ministra privrede, a potom kancelara SR Njemačke), monetarna i ekonomska reforma je sprovedeno.
Pažljivo pripremljena ekonomska reforma sprovedena je istovremeno sa monetarnom reformom, reformom cena i restrukturiranjem centralizovane vlasti. Stari sistem je uništen odjednom, a ne postepeno. Rast cijena je zaustavljen nakon otprilike šest mjeseci. Uspjeh reforme određen je pravovremenim prilagođavanjem (na primjer, revizijom kursa nacionalne valute) i prisustvom jake i autoritativne moći Erhard se smatra predstavnikom neoliberalnog trenda, ali on nije bio “. čiste” neoliberalne i široko korišćene državne poluge za prelazak na principe liberalizma. Nakon monetarne reforme, ukinuta je administrativna raspodjela sredstava i kontrola nad njima.
Industrija
U istorijski uspostavljenoj ujedinjenoj predratnoj njemačkoj ekonomiji, teritorija sadašnjeg DDR-a bila je industrijski slabo razvijeno područje koje je u velikoj mjeri ovisilo o svom zapadnom dijelu. Prije rata, istočni dio je izvozio 45% svih industrijskih i poljoprivrednih proizvoda iz zapadnog dijela. Sirovinska baza, metalurška, energetska i teška industrija nalazile su se uglavnom u zapadnim regijama Njemačke. Uz to, kao posljedica rata, onesposobljeno je 45% opreme ionako slabo razvijene industrije, 70% energetskih kapaciteta i 40% poljoprivredne mehanizacije. U poređenju sa 1936. godinom, obim industrijske proizvodnje na teritoriji sadašnje DDR iznosio je samo 42%. Cjelokupna postojeća ekonomska osnova sastojala se od samo jedne visoke peći, tradicionalne tekstilne industrije, uključujući tekstilno inženjerstvo, preciznu mehaniku i optiku. Zbog rascjepa Njemačke krivicom zapadnih sila, koje su formirale posebnu zapadnonjemačku državu, DDR se našla odsječena od tradicionalnih centara teške industrije, metalurgije i energetike. Godine 1949., godine kada je osnovan DDR, mladoj državi su nedostajale čitave industrije, a one koje su postojale bile su veoma nerazvijene. Po cijenu nevjerovatnih napora, radnici su uspjeli savladati najštetnije neravnoteže tokom prvih godina izgradnje.
Uz pomoć Sovjetskog Saveza ponovo su stvorene čitave industrije, uključujući energetsku bazu, metalurgiju, mašinogradnju i značajan dio lake industrije. Referendum od 30. juna 1946. o besplatnoj eksproprijaciji 3.843 preduzeća aktivnih nacista i ratnih zločinaca, kao i krupnih zemljoposednika, dao je demokratsku osnovu za pretvaranje brojnih preduzeća u javnu svojinu. Istovremeno, ova eksproprijacija i demokratska zemljišna reforma označile su početak procesa prenošenja ekonomske moći u ruke radničke klase u savezu sa seljaštvom i svim drugim delovima radnog naroda. U narednim godinama, uz pomoć Sovjetskog Saveza, radnici su stvorili brojna nova preduzeća. Bile su to veoma teške godine industrijske izgradnje. Zahtevali su ogroman trud od svih radnika i koštali ih velikih muka. Imperijalistički krugovi neprijateljski raspoloženi prema socijalizmu pokušavali su da odlože novi razvoj, ometaju ga, pa čak i poremete.
Oni su zlonamjerno koristili državnu granicu između DDR-a i Zapadnog Berlina, koja je bila otvorena do 1961. godine, potkopavajući valutni režim DDR-a, odatle namamivši visoko kvalifikovane stručnjake i izvozeći velike količine vitalne robe široke potrošnje u Zapadni Berlin. Prema zvaničnim podacima, zbog postojanja otvorene granice DDR-a do 1961. godine pričinjena je materijalna šteta u iznosu od preko 100 milijardi maraka. Nakon sprovođenja mjera za osiguranje državne granice DDR-a 1961. godine, došlo je do značajnog ekonomskog oporavka. Nakon što su se gotovo svi seljaci, koji su ranije bili individualni zemljoradnici, udružili u poljoprivredne proizvodne zadruge, socijalistička svojina je postala čvrsta ekonomska osnova DDR-a. Nakon VI kongresa SED-a, održanog 1963. godine i koji je donio odluku o ekstenzivnoj izgradnji socijalizma, uloženi su veliki napori da se razviju, testiraju i primjenjuju efikasni načini i metode upravljanja i planiranja industrije i svih drugih oblasti narodne privrede.
Politička reforma
Princip demokratske države omogućio je izražavanje volje građana. Fokus osnovnog zakona je na pojedincu, jer država treba da služi narodu, a ne da njime dominira. Politički sistem Njemačke određuju 4 državna principa: demokratski; federalni; pravni; društveni.
Maršalov plan 5. juna 1947. Džordž Maršal, tadašnji američki državni sekretar, najavio je Evropski program oporavka. Godinu dana kasnije, američki Kongres je usvojio ovaj plan, koji je uključivao milijarde kredita. To uključuje ne samo finansijska sredstva, već i nabavku opreme i poklona. Sve do 1952. Sjedinjene Države su slale sredstva iz programa
Njemačka nakon Drugog svjetskog rata. Osnovni zakon Savezne Republike Njemačke 1949. Berlinska kriza. Podjela zemlje
Drugi svjetski rat je za Njemačku završen porazom i slomom fašističkog režima u zemlji.
Time su stvoreni uslovi za izgradnju nove, demokratske njemačke države.
Njemačka ponovo, kao prije 27 godina ( nakon Prvog svjetskog rata), morao sam sve početi gotovo od nule.
Međutim, sada su situaciju zakomplikovala još dva faktora:
1. Teška ekonomska situacija u zemlji uzrokovana posljedicama rata;
2. Kontradikcije između saveznika ( tačnije između SSSR-a i saveznika) o pitanju daljeg razvoja zemlje. Istovremeno, svaka strana je nastojala da od Nemačke napravi sferu uticaja;
Posljedice rata za Njemačku bile su teže nego za mnoge druge evropske države.
Gubici su iznosili 13,5 miliona, gradovi su uništeni, industrija je uništena ili demontirana ( saveznici - ovo su nakaze!
Pravi pljačkaši! SSSR je izvozio sve iz Njemačke - od brodova do dugmadi). Privreda zemlje iskusila je nedostatak radnika (muško stanovništvo je stradalo u ratu). U zemlji postoje opšte špekulacije, a „crno tržište“ napreduje. Nema dovoljno stanova. Finansijski sistem zemlje je uništen - nijedan novac nema cijenu. Većina stanovništva gladuje.
Formiranje nove njemačke države moralo se odvijati u izuzetno teškim uslovima.
Da bi se situacija dodatno zakomplikovala, sledeće:
Takvi početni uslovi nisu slutili dobrom - i tako se pokazalo - budućnost je opravdala najgore strahove (sve se desilo osim Treći svjetski rat…).
Završetkom neprijateljstava njemačka teritorija je podijeljena na okupacione zone(4 – SAD, UK, Francuska, SSSR).
To je bilo potrebno za koordinisano rješavanje prioritetnih problema, nakon čega je, dogovorom između saveznika, vlast trebala preći na nove njemačke vlasti.
Za upravljanje zemljom stvoreno je posebno tijelo koje je uključivalo sve saveznike - Control Board(zapovjednici četiri vojske koji su postali vojni guverneri).
Upravo to je izvršio Kontrolni savjet. Glavno mjesto u njima zauzimala je politika pod nazivom „ četiri D»:
| Demilitarizacija | Likvidacija vojne industrije zemlje. Prebacivanje privrede na mirnu izgradnju. Eliminacija monopola koji su zemlju vodili u rat. Raspuštanje Reichswehra (njemačke vojske). |
| Denacifikacija | Zabrana i raspuštanje svih fašističkih organizacija ( NSDAP, SS i drugi). Zabrana bilo kakvih paravojnih formacija. Uklanjanje nacista iz državnog aparata i privođenje fašističkih zločinaca pravdi. |
| Demokratizacija | Vraćanje svih političkih (i drugih) prava i sloboda. Stvaranje demokratskog partijskog sistema, održavanje demokratskih izbora. |
| Decentralizacija | Obnova federalnog ustrojstva zemlje i lokalne samouprave. Formiranje lokalnih vlasti. |
U početku je saveznička politika prema Njemačkoj vođena u jednom smjeru.
Realizacija najvažnijih aktivnosti nije izazvala nikakve nedoumice niti posebna neslaganja.
Međutim, prilikom utvrđivanja puteva daljeg razvoja zemlje, ovakva nesuglasica su se vrlo brzo pojavila. I zato:
Nakon implementacije plana" četiri D“, sljedeća faza je trebala biti stvaranje njemačkih državnih organa i prenos vlasti na njih.
Međutim, do tada je teritorija Njemačke sve više postajala arena konfrontacije između komunizma i kapitalizma (SSSR i SAD). Niko nije htio popustiti - kako se vrlo brzo pokazalo, politike u različitim zonama su se prilično razlikovale.
Ubrzo se pojavila linija konfrontacije - SSSR s jedne strane, saveznici (SAD, UK, Francuska) s druge. Mjere koje su bile usmjerene na stvaranje njemačke države, sprovedene u istočnoj i zapadnoj zoni, bile su dijametralno suprotne, a zapravo imaju za cilj izgradnju različitih modela države.
To je vrlo brzo dovelo do političke krize.
Događaji su se razvili otprilike ovako:
| Rascjep Njemačke i formiranje Savezne Republike Njemačke i DDR-a | |
| "Politika dvoglava" | Glavna razlika je postojala, jasno, između zapadne zone i zona SSSR-a. Zapravo, na ovim teritorijama su izgrađene dvije različite države. U istočnim zemljama počele su transformacije po sovjetskom modelu ( izgradnju totalitarne države), dok su u zapadnim saveznicima saveznici provodili liberalne reforme po svom modelu. Takve razlike nisu mogle a da ne dovedu do ozbiljnih nesuglasica oko budućnosti zemlje. Nisu dugo čekali - pariška sjednica Vijeća ministara vanjskih poslova ( maja 1946) nije mogao riješiti niti jedan problem. |
| "Ekonomski kvar" | Različite ekonomske politike u okupacionim zonama dovele su do stvaranja posebne situacije:
Ova situacija se nimalo nije svidjela SSSR-u - kao rezultat toga, između zona je uveden režim kontrole kretanja robe i ljudi. |
| "bisonija" | U ljeto 1946. godine situacija se još više pogoršala. Nakon što je američki State Department objavio ujedinjenje američke i britanske zone, takvo ujedinjenje je izvršeno u decembru 1946. godine. Kombinirana zona je nazvana " Bisonia" Njegova glavna karakteristika je bila da u njemu nisu djelovale okupacione snage, nego već njemačke vlasti- postao glavni Ekonomski savjet(poglavlje - L. Erhard). Tako je “Bisonia” postala prototip buduće Njemačke. |
| Potrošeni trud | Uprkos poteškoćama, nastavljeni su pokušaji pronalaženja zajedničkog rješenja za Njemačku. Međutim, pregovori su bili osuđeni na propast i prije nego što su počeli. To je potvrdila sednica CMFA u martu 1947. Kao i prethodna, nije rešila nijedan problem, ali je stvorila mnogo novih. Sljedeća je završila istim “rezultatom” (novembar 1947.). Nakon njegovog završetka, strane se nisu ni dogovorile oko sljedećeg. Ovo je bio loš znak. |
| "trizonija" | U februaru 1948, francuska okupaciona zona je takođe postala deo „Bisonije“ – „ Trizonia».
Sada su svi zapadni sektori formirali jedinstven ekonomski i politički prostor, koji se gotovo poklapao sa teritorijom buduće Njemačke. Vlast na ovoj teritoriji ponovo je pripala nemačkim vlastima. |
| "Finta sa svojim ušima" | Prvi događaj koji je izvela njemačka administracija je bio valutna reforma. Moralo je da reši dva glavna problema:
Na teritoriji Trizonije uveden je njihov vlastiti brend, koji nije bio u distribuciji u sovjetskoj okupacionoj zoni. Sada je Trizonia financijski potpuno neovisna. Reforma valute dovela je do dva glavna rezultata:
SSSR je reformu smatrao pokušajem proglašenja nezavisne njemačke države i na nju je reagovao krajnje negativno. Ovaj događaj je predodredio kasniji razvoj Njemačke. |
| "Berlinska kriza" | Reforma valute (koju je SSSR nazvao " odvojeno") Sovjetskoj administraciji se to nije mnogo dopalo. Kao odgovor, oni su, međutim, odabrali primitivnu taktiku “ udario maljem po glavi(mada, kako se ispostavilo, to je bio njegov način...). Sovjetske trupe su 24. juna 1948. potpuno prekinule komunikaciju između Zapadnog Berlina i ostatka svijeta, organizirajući blokadu. SSSR se nadao da će to natjerati saveznike na ustupke u pregovorima. Međutim, broj nije funkcionisao – Sjedinjene Američke Države su organizovale isporuku neophodne robe u blokirani grad vazdušnim putem („vazdušni most“) – 11 meseci je u grad dopremljeno sve potrebno. SSSR nije imao živaca da obara američke avione (to bi značilo rat). Blokada je morala biti prekinuta. Incident je nazvan "Berlinska kriza". Konačno je odredio podjelu Njemačke. Položaji SSSR-a su potkopani - nakon pokušaja silovitog pritiska, Nijemci više nisu vjerovali u “ dobre namere"ove zemlje. Protok izbjeglica sa istoka na zapad je povećan. |
| "joškin mačak" | Nakon neuspjelih pokušaja da se postigne dogovor, Zapadna Njemačka nije imala izbora nego da počne sa izradom vlastitog ustava i odgodi pitanje ujedinjenja za budućnost. Do 1949. godine obje njemačke države počele su razvijati vlastite ustave - u stvari, podjela zemlje na dva dijela postala je stvarnost. |
Uprkos neuspjehu Londonske konferencije (vidi
poglavlje " Potrošeni trud") ipak je dala neke rezultate. Najvažniji od njih bilo je postizanje sporazuma između zapadnih država (SAD, UK, Francuska) o pitanju stvaranja zasebne zapadnonjemačke države. Formiranje takve države trebalo je da bude konsolidovano novim ustavom. Istovremeno, od njemačkih političara je zatraženo da sazovu Ustavotvornu skupštinu ( za njegovo prihvatanje) najkasnije do 1. septembra 1948. godine.
Takav prijedlog, iako je i samim Nijemcima bio sasvim očigledan, nije izazvao veliki entuzijazam - bio je to jasan korak ka cijepanju zemlje.
Istovremeno, bilo je nemoguće ostaviti situaciju nepromijenjenom.
Ovo pitanje je moralo biti riješeno na sastanku premijera njemačkih država (države su već imale Landtags I vlada).
Na kraju je postignut kompromis:
Odluke poglavara zemalja odobrili su saveznici ( neka barem takav ustav nego nikakav).
Glavni cilj formiranja zapadnoevropske države- stvaranje svojevrsnog „jezgra“, kojem bi se potom pridružile istočne zemlje. Tako su Zapadni Nijemci pokušali pronaći barem neko rješenje za postojeće probleme. Najvjerovatnije nije bilo drugih opcija.
Parlamentarno vijeće ( 65 članova biraju državni parlamenti, dakle tijelo formirano posrednim izborima) počela je sa radom 1. septembra 1948. godine.
(Bonn). Predsjedavajući je bio K. Adenauer (SPD). Prijedlog zakona nije izazvao veliku raspravu - pretpostavljalo se da će uskoro biti zamijenjen „pravim“ Ustavom ( prokletstvo, zamijenit ćeš ga ovdje– zbog SSSR-a zemlja je bila podeljena pola veka!).
Dana 8. maja 1949. godine većinom glasova usvojen je Osnovni zakon (OZ). Landtagovi su ga brzo ratificirali (odobrili). Problemi su nastali samo sa Bavarskom ( Pa, ona je uvek imala svoje mišljenje...) koji je OZ smatrao „previše centralističkim“ ( ograničavajući svoje “dragocjene” moći u korist centra).
Međutim, ona se takođe obavezala da će se pridržavati njenih normi.
OZ je stupio na snagu 23. maja 1949. godine. Ovo je postao datum rođenja nove njemačke države. Dobio je ime Savezna Republika Njemačka.
| Osnovni zakon Savezne Republike Njemačke iz 1949 | |
| opšte karakteristike | Usvojen nakon rezultata Drugog svjetskog rata, likvidacije fašističkog režima u Njemačkoj i poslijeratnih uslova u zemlji. To je najdemokratskiji ustav u njemačkoj istoriji i konzistentan je sa većinom poslijeratnih evropskih ustava ( Francuska, Italija itd.). Usvojio je najbolje karakteristike Ustava iz 1919. godine, dodajući im nove. Glavna karakteristika je osnovni zakon se smatrao privremenim, prije ujedinjenja zemlje ( To je, međutim, bilo moguće učiniti tek 50 godina kasnije...). Usvojeno od strane Parlamentarnog vijeća, sastavljeno od predstavnika država, stupilo je na snagu 23. maja 1949. godine. |
| Osnovni principi |
|
| Struktura | Uglavnom je tradicionalan - preambula, 11 odjeljaka, 146 članova. Nikakvi drugi akti nisu uključeni u ustav, preambula ne sadrži pravne norme i nema pravnu snagu. |
| Pravni status pojedinca | Glavna prednost novog ustava. Odeljak koji sadrži norme o pravima i slobodama građana je na „časnom“ mestu, počevši od ustava ( prvi dio). |
| Oblik vladavine | Parlamentarna republika u svom najčistijem obliku. Šef države (predsednik) i šef izvršne vlasti (savezni kancelar) su odvojeni, vlada se formira parlamentarnim putem i odgovorna je parlamentu. Značajne ovlasti koncentrisane su u ličnom saveznom kancelaru (Savezna Republika Njemačka se ponekad naziva " kancelarka republika») |
| Promijeni redoslijed | Ustav tvrdi tip(iako ne posebno) – za promjenu je potrebna kvalifikovana većina glasova Bundestaga i Bundesrata. Izmjene i dopune ne moraju ratificirati Länder ( Ovo nisu SAD - tamo ćete prevariti...). |
Formiranje zapadnonjemačke države i usvajanje Osnovnog zakona, u suštini značila konačnu podelu zemlje.
U isto vrijeme, u istočnim zemljama došlo je do formiranja socijalističke njemačke države - DDR-a.
Na mnogo načina, procesi koji su se odigrali tokom 1949. godine i dalje su se mogli smatrati privremenim, a nada u ujedinjenje zemlje i dalje je ostala. Kao što je gore navedeno, ustav Savezne Republike Njemačke bio je temporalni- pretpostavljalo se da će istočne zemlje uskoro biti uključene u jedinstvenu nemačku državu.
Međutim, u narednih nekoliko godina razbijene su i posljednje iluzije - obje njemačke države postale su poprište političke konfrontacije između socijalističkog i kapitalističkog svijeta.
U takvim uslovima morali smo dugo zaboraviti na ujedinjenje – činilo se zauvijek.
Prethodna16171819202122232425262728293031Sljedeća
Državni i politički razvoj Njemačke nakon Drugog svjetskog rata
Drugi svjetski rat (1939-1945) završio je potpunim vojnim i političkim porazom Njemačke. Nakon vojne predaje (8. maja 1945.), bivša njemačka država je i nominalno i praktično prestala da postoji. Vlast u zemlji i sve funkcije upravljanja prešle su na vojnu upravu sila koje su okupirale Njemačku.
21.1.1 Potsdamski sporazumi i stvaranje odjela vojne kontrole okupirane Njemačke.
Principi poslijeratnog ustrojstva Njemačke određeni su odlukama Krimskog rata (januar 1945.) i, što je najvažnije, Potsdam konferencije (jul-avgust 1945) savezničkih država (SSSR, SAD i Velika Britanija).
Podržala ih je Francuska i niz drugih zemalja koje su bile u ratu sa Njemačkom. Prema tim odlukama, totalitarna država u Njemačkoj trebala je biti potpuno uništena: zabranjen je NSDAP i sve organizacije povezane s njim, većina kaznenih institucija Rajha (uključujući službe SA, SS i SD) proglašena je zločinačkom, vojska je raspuštena, rasni zakoni i akti od političkog značaja su ukinuti.
Zemlja je trebala dosljedno provoditi dekartelizacija, denacifikacija, demilitarizacija i demokratizacija. Dalje rješavanje “njemačkog pitanja”, uključujući pripremu mirovnog ugovora, stavljeno je u ruke Vijeća ministara vanjskih poslova savezničkih država.
5. juna 1945 Savezničke države objavile su Deklaraciju o porazu Njemačke i organizaciju novog poretka vlasti.
Država je podijeljena na 4 okupacione zone, koje su stavljene pod upravu Velike Britanije (najveća zona po teritoriji), SAD-a, SSSR-a i Francuske; Glavni grad, Berlin, bio je predmet zajedničkog upravljanja. Za rješavanje općih pitanja formiran je saveznički Kontrolni savjet od vrhovnih zapovjednika četiriju okupacionih vojski, u kojem bi se odluke donosile na principu jednoglasnosti. Svaka zona je stvorila vlastitu upravu, sličnu vojnom guverneru.
Guvernerima su povjerena sva pitanja obnove građanskog života, provođenja politike denacifikacije i demilitarizacije, kao i procesuiranja nacističkih zločinaca, povratka ranije prisilno raseljenih lica i ratnih zarobljenika svih nacionalnosti.
Nakon uspostavljanja vojne uprave, aktivnosti su dozvoljene u svim zonama političke partije demokratskom pravcu. Nove stranke trebale su da odigraju glavnu ulogu u obnovi državnih struktura i političkoj organizaciji stanovništva (iako u različite svrhe iz perspektive SSSR-a i zapadnih sila).
U istočnoj zoni okupacije (SSSR) oživljene socijaldemokratske i komunističke partije postale su dominantna politička snaga. Pod pritiskom sovjetske administracije i pod rukovodstvom vođa koji su tokom rata bili u SSSR-u, spojili su se u Partija socijalističkog jedinstva Njemačke(april 1946.), koji je za cilj postavio uspostavljanje socijalističke države u zemlji u duhu revolucionarnog marksizma i uz potpunu društvenu reorganizaciju zemlje po sovjetskom modelu.
U okupacionim zonama zapadnih sila, novoformirana partija je postala šef političkih procesa - Hrišćansko-demokratska unija(juni 1945.); u Bavarskoj je postalo slično udruženje Hrišćansko-socijalna unija(januar 1946). Ove stranke su stajale na platformi demokratskog republikanizma, stvaranja društva socijalne tržišne ekonomije zasnovanog na privatnom vlasništvu.
Istovremeno, Socijaldemokratska partija Njemačke je oživjela u zapadnim zonama (jun 1946). U jesen 1946. godine, u atmosferi političkog pluralizma, održani su prvi izbori lokalnih organa i državnih vijeća.
Razlike u političkim kursevima stranaka u istočnoj i zapadnoj zoni dovele su do građanske konfrontacije u zemlji, koja je bila pogoršana oštrim odstupanjima u vojno-političkim ciljevima SSSR-a i SAD u Evropi, njihovim stavovima o sudbini Njemačka (SAD su pretpostavile političku fragmentaciju zemlje na nekoliko nezavisnih zemalja, SSSR - stvaranje jedinstvenih država "narodne demokratije").
Dakle, situacija je predodredila državnu podjelu Njemačke
21.1.2 Kurs ka stvaranju zapadnonjemačke „države blagostanja“. Uloga države u regulisanju privrede.
Savezničko upravljanje njemačkom ekonomijom u početku se svelo na uvođenje sistema stroge kontrole proizvodnje i distribucije kako bi se Nijemcima obezbijedili osnovni proizvodi i reparacijske zalihe kako bi se nadoknadila šteta zemljama pogođenim ratom.
Prvi korak ka demokratizaciji u Njemačkoj trebala je biti dekartelizacija.
Prema Potsdamskim sporazumima, razvijen je plan "za reparacije i nivo poslijeratne njemačke privrede", koji predviđa raspuštanje industrijskih preduzeća i uvođenje ograničenja i zabrana proizvodnje mnogih vrsta proizvoda.
Proizvodnja bilo koje vrste oružja bila je potpuno zabranjena. Međutim, Sindikalno kontrolno vijeće nikada nije bilo u mogućnosti da razvije opšte kriterije za koncept „monopolskog udruživanja“. S tim u vezi počela je da se provodi dekartelizacija po principu denacifikacije.
Tome je olakšala činjenica da je značajan dio velikih njemačkih industrijalaca uhapšen zbog saučesništva u zločinima Rajha, a njihova imovina zaplenjena. Sa izuzetkom onog dijela koji je korišten za zalihe reparacija, prešao je na raspolaganje zemljištu.
Uništenje velikog ekonomskog potencijala tokom dekartelizacije u anglo-američkoj zoni završilo se 1950. godine, u sovjetskoj zoni još ranije.
Imao je i određene pozitivne posljedice, izražene ne samo u strukturnom prestrukturiranju industrije, u ažuriranju proizvodne tehnologije, već i u suštinskoj promjeni cjelokupne državne ekonomske politike, koja više nije bila usmjerena na militarizaciju, već na obnovu i rast industrijska proizvodnja u miroljubive svrhe.
Sa početkom Hladnog rata 1946-1947.
U zapadnim zonama počela je sve više da se vodi politika unapređenja njemačke ekonomije u ime osiguranja “sigurnosti kod Nijemca”. Nemci su sami morali obnoviti privredu i odrediti strateški pravac njenog budućeg razvoja.
Proveden je niz reformi u cilju obnavljanja uništenog finansijskog sistema zemlje (valutna reforma, poreska reforma, itd.)
Država je odlučno odbila da finansira industrijski razvoj.
Samo gorivo i energija, rudarska industrija, crna metalurgija 1948-1951. subvencionisana od strane države. Direktne državne subvencije su kasnije ograničene na tri oblasti: uvođenje naučnih dostignuća, socijalnu pomoć za prekvalifikaciju kadrova i razvoj saobraćajne infrastrukture.
U januaru 1948
Rekreirana je i centralna banka, nazvana Banka njemačkih zemalja (BNZ), koja je, prema zakonu, trebala voditi samostalnu monetarnu politiku, ne podliježući uputstvima nijednih stranačkih, javnih ili državnih (osim sudskih) organa. . Štaviše, njegove aktivnosti, prema čl. 4 Zakona, bila ravnopravna sa organima upravljanja ujedinjene zapadne ekonomske zone.
U aprilu 1948. Marshallov plan je stupio na snagu. Milijarde dolara ulivene su u nemačku ekonomiju.
Nova valuta je prepoznata od strane stanovništva.
Na referendumu održanom 1945. godine o pitanju imovine iu sovjetskoj i u američkoj zoni, prednost je data društvenim oblicima svojine. U američkoj zoni ova odluka nije sprovedena. U engleskoj zoni okupacione vlasti su stavile veto na "socijalizaciju" imovine. Većina Nijemaca bila je sklona da izabere neku vrstu centrističkog “trećeg kursa”, stvaranja “socijalne tržišne ekonomije” i “države blagostanja”.
Rasprave u Parlamentarnom vijeću kretale su se oko dva modela.
Buržoaske hrišćanske stranke su predlagale stvaranje „socijalnog kapitalizma“. Socijaldemokratska partija Njemačke (SPD) - stvaranje "demokratskog socijalizma". Bilo je mnogo zajedničkih dodirnih tačaka između njih.
Na izborima 14. avgusta 1949. Nemci su glasali za CDU/CSU, koja je zajedno sa malograđanskim partijama dobila većinu u Rajhstagu. Time su glasali za stvaranje “socijalne tržišne ekonomije”, “države blagostanja” u Njemačkoj.
Stvaranje i održavanje tržišno konkurentnih naloga identifikovano je kao strateški pravac.
Država je vodila politiku dekoncentracije proizvodnje, uvela kontrolu nad radom monopola, nad cijenama, na svaki mogući način podsticala stvaranje novih, prvenstveno srednjih i malih preduzeća. U tu svrhu pojednostavljeni su pravni oblici njihove registracije prilikom sticanja statusa pravnog lica, omogućeni su povlašćeni krediti itd.
Implementacija politike socijalne tržišne ekonomije dovela je do brzog ekonomskog rasta, što je u zapadnonjemačkoj štampi nazvano „ekonomskim čudom“. Nivo predratnog razvoja u Zapadnoj Njemačkoj u cjelini je dostignut krajem 1950. godine.
Divizija Njemačke.
Tokom 1945-1948
zapadne zone su konsolidovane. U njima su sprovedene administrativne reforme. Godine 1945. obnovljena je podjela na povijesne zemlje, a lokalna predstavnička tijela - Landtagovi i zemaljske vlade - oživljavaju se pod kontrolom vojnih vlasti. Ujedinjenje britanske i američke zone okupacije (u tzv. Bisoniju) u decembru 1946. godine dovelo je do formiranja jedinstvenog tijela vlasti i uprave.
To je postalo Ekonomski savjet (maj 1947.), kojeg je izabrao Landtags i ovlašten da donosi opće finansijske i ekonomske odluke. U vezi sa širenjem američkog “Marshallovog plana” (kojim je bila predviđena finansijska i ekonomska pomoć razorenoj Evropi) na Njemačku, ove odluke dobijale su sve veći objedinjujući značaj za zapadne zone.
(I u isto vrijeme, implementacija „Marshallovog plana“ doprinijela je odvajanju istočne zone, budući da ga je vlada SSSR-a odbacila). U Bisonijumu se uobličio Zemaljski savet – neka vrsta drugog vladinog veća, kao i Vrhovni sud; u suštini, funkcije centralne uprave obavljao je Administrativni savjet, pod kontrolom Ekonomskog savjeta i Savjeta za zemljište.
Dalje razlike između zapadnih saveznika i SSSR-a u pogledu poslijeratne strukture Njemačke, razlika u prvim ekonomskim reformama na istoku i zapadu Njemačke predodredile su kurs zapadnih saveznika ka državnoj izolaciji zapadnih zona.
U februaru-martu i aprilu-junu 1948. godine na Londonskim konferencijama 6 savezničkih zemalja (SAD, UK, Francuska, Belgija, Holandija, Luksemburg) donesena je politička odluka o stvaranju posebne zapadnonjemačke države.
1948. francuska okupaciona zona pripojena je Bisoniji (formirana je tzv. Trisonija). U junu 1948
zapadnonjemačke države provele su vlastitu monetarnu reformu. Vojni guverneri zapadnih sila su 1. jula 1948. proglasili uslove za formiranje zapadnonjemačke države (prema posebnim uputstvima grupi za pripremu ustava, koja je počela sa radom u avgustu 1948. godine, zapadna država je postati federalni).
U maju 1949. godine završen je proces rasprave i usvajanja razvijenog zapadnonjemačkog ustava. Na sljedećoj sjednici Vijeća ministara vanjskih poslova država pobjednica (maj-jun 1949.) raskol je takoreći zvanično priznat.
Njemačka je ušla u NATO. Odgovarajući sporazumi potpisani su u Parizu, ratifikovani od Bundestag-a 27. februara 1955. godine i stupili su na snagu početkom maja 1955. Pariškim sporazumima je utvrđen suverenitet Njemačke, na osnovu čega je zemlja dobila pravo da stvori polovinu milionske armije (12 divizija), a u sedištu NATO-a počeli su sa radom oficiri Bundesvera.
U oktobru 1949
Kao odgovor na stvaranje Osnovnog zakona Savezne Republike Njemačke (Bonski ustav), u DDR je usvojen socijalistički ustav. Imao je određene sličnosti sa Bonskim ustavom.
Međutim, kurs ka izgradnji socijalizma zauzelo je rukovodstvo DDR-a s početka 50-ih. XX vijek je praćeno nepoštovanjem mnogih demokratskih principa. Godine 1952
Savezna političko-teritorijalna struktura postala je unitarna: umjesto pet država kao subjekata istočnonjemačke federacije formirano je 16 okruga. Vlada DDR-a je 19. avgusta 1961. izgradila prvo ogradu, a zatim i poznati zid duž cijele granice Zapadnog Berlina.
U DDR-u je održan referendum o donošenju novog Ustava. Preko 94% građana DDR glasalo je „za“ socijalističke norme i principe Ustava, posebno za plansku ekonomiju.
Sve je to doprinijelo daljem razjedinjenju njemačkih zemalja.
Ustav Savezne Republike Njemačke 1949
Izradu ustava Savezne Republike Njemačke izvršila je posebna vladina komisija u ime konferencije premijera država zapadnih zona u avgustu 1948. godine.
Jedan od najvažnijih zadataka bio je potpuno oživljavanje državnog federalizma, kao i stvaranje zakonskih garancija protiv predsjedničke uzurpacije vlasti u odnosu na ono što je utvrđeno Vajmarskim ustavom. Ovi unutrašnji politički i pravni zadaci predodredili su mnogo toga u sadržaju osnovnog zakona obnovljene republike. Za usvajanje ustava formirano je posebno Parlamentarno vijeće - koje se sastoji od 65 odbornika koji se biraju iz 11 državnih parlamenata na osnovu stranačkog predstavljanja (kao i još 5 berlinskih delegata).
U Parlamentarnom vijeću na kraju su bile zastupljene sve glavne političke stranke tadašnje Njemačke: Kršćansko-demokratska unija, Hrišćansko-socijalna unija (Bavarska), SPD, Slobodna demokratska stranka, KPD itd. Dana 8. maja 1949. većinom glasova (53:12) Vijeće je usvojilo ustav Savezne Republike Njemačke. Potom su ga odobrili Landtagovi država (osim Bavarske), zapadni vojni guverneri, a 23. maja 1949.
Stupio je na snagu Ustav Savezne Republike Njemačke.
Njemački Osnovni zakon iz 1949. prvobitno se sastojao od preambule i 172 člana. Uprkos „rigidnoj“ prirodi dokumenta (za ustavne amandmane potrebna je saglasnost 2/3 oba doma parlamenta), od 1951. godine skoro svake godine se menja u njemu.
Kao rezultat toga, Osnovni zakon je proširen: do danas su u njega uključena dodatna 42 člana (a samo 5 je isključeno). Sada se sastoji od 11 poglavlja i 146 članaka. Osnovnom zakonu prethodi sadržajna preambula.
Ustav proglašava Saveznu Republiku Njemačku demokratskom, pravnom i socijalnom državom.
Značajno mjesto u njemu zauzimaju prava i slobode građana (lična sloboda, jednakost pred zakonom, sloboda vjeroispovijesti, sloboda uvjerenja, štampe, okupljanja i dr.). Zagarantovana je sloboda i nepovredivost imovine.
Ali istovremeno je deklarirano da je „imovina obavezna, a njeno korištenje mora služiti opštem dobru“, uz obezbjeđivanje koristi javne imovine. Proklamovao je partijski pluralizam; uspostavljen je primat međunarodnog prava nad nacionalnim normama.
Glavni državni organi Njemačke su: Bundestag, Bundesrat, savezni predsjednik, savezna vlada na čelu s kancelarom i savezni ustavni sud.
Bundestag je donji dom parlamenta, koji se bira na 4 godine univerzalnim, direktnim i tajnim pravom glasa, koristeći mješoviti izborni sistem.
Postojeća barijera od 5% nam omogućava da izbacimo najradikalnije grupe i desnice i levice. Bundestag je glavno zakonodavno tijelo.
Bundesrat (gornji dom parlamenta) - formira se od predstavnika država, njegova saglasnost je neophodna za donošenje zakona koji mijenjaju ustav, granice i teritoriju država, strukturu zemaljskih vlasti itd.
Saveznog predsjednika bira Savezna skupština na period od 5 godina.
Ima ograničena ovlaštenja: predstavlja šefa vlade na odobrenje, imenuje i razrješava savezne sudije i zvaničnike, predstavlja državu u međunarodnoj areni.
Pravo vodstvo izvršne vlasti vrši savezna vlada, na čelu sa kancelarom. Kancelar predsjedava vladom; ima pravo da formira ovu vladu; vrši izbor kandidata za ministre i daje prijedlog obavezujući za predsjednika savezne države u pogledu njihovog imenovanja i razrješenja.
Ima pravo zakonodavne inicijative. Savezni kancelar je ujedno i jedina osoba u vladi koju bira Bundestag na prijedlog saveznog predsjednika. Predsjednik uvijek za mjesto kancelara predlaže kandidata koji je lider koalicionog stranačkog bloka - što znači da šef njemačke vlade spaja partijska i državno-politička ovlaštenja.
Tako je u Njemačkoj nastao „režim kancelarske demokratije“.
U sistemu podjele vlasti u prvi plan dolazi izvršna vlast.
Uvod
Nakon Drugog svjetskog rata Njemačka je prestala postojati kao nezavisna država i bila je okupirana. Oduzet je dio njenih teritorija. Bila je to zemlja u kojoj je, kako je napisao jedan savremenik, „nada umrla usred gladi i hladnoće“.
U to vrijeme pred Njemačkom je bio hitan zadatak obnove privrede, oživljavanja industrijske proizvodnje, poljoprivrede, trgovine, finansijskog i bankarskog sistema, vraćanja života ljudi u miran način života i novog razvoja sistema javne uprave.
Svrha rada: Identifikovati stanje nemačke privrede u drugoj polovini 20. veka.
Na osnovu svrhe rada definišemo zadatke:
- Razmotrite ekonomsku situaciju Njemačke u prvim poslijeratnim godinama.
- Razmotrite Marshallov plan.
- Razmotrite reforme L. Erharda. "ekonomsko čudo"
Ekonomska situacija Njemačke u prvim poslijeratnim godinama.
Ako nakon Prvog svjetskog rata teritorija Njemačke praktički nije bila pogođena vojnim operacijama, onda je nakon Drugog svjetskog rata zemlja praktično ležala u ruševinama. Industrijska proizvodnja je bila na trećini predratnog nivoa, stambeni problem je bio akutan, većina stambenog fonda je uništena tokom rata, istovremeno je više od 9 miliona Nijemaca deportovano u Njemačku iz Istočne Pruske i zemalja duž Oder i Neisse.
Životni standard je pao za 1/3. Novac je depresirao, novčana masa nije imala pokrivenost robom, a trgovina se proširila. Prema proračunima tadašnjih okupacionih vlasti, prihodi prosječnog Nijemca omogućavali su mu da kupi par cipela jednom u dvanaest godina, a odijelo - jednom u pedeset godina.
Štaviše, okupacione vlasti su počele da demontiraju i uklanjaju industrijsku opremu da bi platile reparacije. Među ciljevima okupacije Njemačke koje je proglasila Potsdamska konferencija, a koji su imali primarne ekonomske posljedice, bili su: potpuno razoružanje i demilitarizacija Njemačke, uključujući likvidaciju ili kontrolu nad svim njenim ratnim industrijama, kao i pravo naroda koji patio od njemačke agresije da bi dobio reparacije, posebno razgradnju industrijskih preduzeća i podjelu cjelokupne njemačke flote između SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije.
Sovjetska okupaciona komanda prvenstveno je razmatrala mogućnost dobijanja maksimalne kompenzacije Sovjetskom Savezu za gubitke nastale tokom rata. Udio preživjelih industrijskih preduzeća koja su demontirana i prevezena u SSSR iznosio je 45% u sovjetskoj zoni (u zonama drugih pobjedničkih država nije dostigao 10%).
Istovremeno, SSSR je podržavao političke promjene koje su imale za cilj orijentaciju Njemačke ka komunističkom (socijalističkom) putu razvoja. Prvobitni plan američke administracije bio je da oslabi Njemačku što je više moguće dok je očuva kao poljoprivrednu zemlju. Tako se do 1948. Njemačka našla politički podijeljena i ekonomski bankrotirala. Roba, čiji je priliv ionako bio slab, uglavnom je završavala u magacinima, a samo manji dio je stigao na tržište.
Nevjerovatno povećana (5 puta) novčana masa - posljedica uglavnom neobuzdanog finansiranja vojnih projekata - nije pružila nikakvu mogućnost za vođenje razumne monetarne i finansijske politike.
Iako je bilo nekako moguće održati vanjski poredak kroz totalno racioniranje, zamrzavanje cijena i nadnica, svi pokušaji da se zamrznutim cijenama obuzda inflacija (600% prijeratnog nivoa) bili su osuđeni na propast i privreda je pala u primitivno stanje trampe. trgovina. Crno tržište i barter razmjena su procvjetale. Pogoršanju ekonomske situacije doprineo je priliv izbeglica iz istočne zone i zemalja istočne Evrope u zapadne zone okupacije.1
Marshallov plan.
Kao dio sve većeg fokusa Zapada na obnovu njemačke ekonomije, razvijen je plan koji je George Catlett Marshall, tadašnji američki državni sekretar, objavio 5. juna 1947. Evropski program oporavka, kasnije nazvan Marshallov plan, usvojila je Kongres SAD 1948.
Ovaj plan je predviđao pomoć evropskim zemljama pogođenim ratom u vidu kredita, opreme i tehnologije. Plan je osmišljen za 4 godine, ukupan iznos izdvajanja u okviru ekonomske pomoći evropskim zemljama iznosio je oko 12,4 milijarde od aprila 1948. do decembra 1951. godine.
dolara, od kojih je većina došla iz Velike Britanije (2,8 milijardi dolara), Francuske (2,5 milijardi dolara), Španije (1,3 milijarde dolara), Zapadne Njemačke (1,3 milijarde dolara), Holandije (1,0 milijardi dolara).
Treba napomenuti da je implementacija Marshallovog plana naišla na određeno protivljenje u Sjedinjenim Državama. Čak i godinu dana nakon početka Programa, Marshall je kritikovao svoje zaposlenike da rade presporo i da nisu ni započeli praktične akcije.
Da bi prošla Marshallov plan kroz Kongres, vlada je morala obaviti ogroman posao. Mnogi poslanici, kao i narod, bili su protiv finansijske pomoći Evropi. Marshallovo osoblje je držalo predavanja i prikazivalo filmove o razaranju u Evropi.
Organizovali su svojevrsnu ekskurziju u inostranstvo za kongresmene iz redova sumnjivaca. Zanimljivo je da je jedan od tih poslanika bio Richard Nixon. Nakon putovanja po Evropi, okrenuo se za 180 stepeni i postao vatreni pobornik Marshallove ideje.
Iako Marshallov plan nije bio jedina pokretačka snaga poslijeratne rekonstrukcije, bio je važan poticaj da se postigne ono što se u početku činilo nemogućim.
Prošlo je samo nekoliko godina, a poljoprivredna i industrijska proizvodnja premašila je predratni nivo.
Važna karakteristika Marshallovog plana bila je fundamentalno nova šema za obračun zajmova, što je dovelo do višestrukog povećanja uključenih sredstava.
Na primjer, njemačka fabrika naručila je neke dijelove iz SAD-a. Međutim, američki proizvođač ovih dijelova za njih je dobio dolare ne od kupca, već od vladinog fonda Marshall Plan. Klijent je uplatio ekvivalent u njemačkim markama u posebno kreirani evropski fond.
Zauzvrat, iz ovog fonda su finansirani dugoročni povoljni krediti preduzećima za nova ulaganja. Na kraju, kako su preduzeća otplaćivala svoje dugove, sredstva iz fonda omogućila su evropskim državama da otplate Sjedinjene Države.
Marshallov plan je imao tri glavna cilja: prvo, ohrabrio je evropske zemlje da obnove političku i ekonomsku saradnju i povećao njihovu integraciju u svjetsku ekonomiju. Drugo, omogućio im je kupovinu sirovina i opreme iz zemalja sa čvrstom valutom.
Treće, ovaj plan je istovremeno bio i program vladine podrške privredi samih Sjedinjenih Država, budući da je stimulisao američki izvoz. Savezna Republika Njemačka službeno je postala jedna od zemalja učesnica Marshallovog plana 15. decembra 1949. godine, odnosno ubrzo nakon njegovog osnivanja, a njeno učešće je nastavljeno do kraja plana.
Doprinos Georgea Marshalla ekonomskom oporavku Evrope nakon Drugog svjetskog rata doveo je do toga da mu je 1953. godine dodijeljena Nobelova nagrada za mir.2
3. Reforme L. Erharda. "Ekonomsko čudo".
Najvažnija ličnost s kojom se tradicionalno povezuje ekonomska strana uspjeha poslijeratne obnove Njemačke bio je Ludwig Erhard (1897-1977).
Glavni elementi razvojnog modela “socijalne tržišne ekonomije” koji je predložio Erhard bili su:
- cilj je visok nivo blagostanja za sve segmente stanovništva;
- način za postizanje cilja je slobodna tržišna konkurencija i privatno preduzetništvo;
- ključni uslov za postizanje cilja je aktivno učešće države u obezbeđivanju preduslova i uslova za konkurenciju.
Krajem 1949. godine okončana je prva, najopasnija faza u razvoju ekonomske situacije, koju je karakterisala napetost između obima robe i obima novčane mase i koja se manifestovala u gotovo haotičnom rastu cena.
U prvoj polovini 1950. obim njemačke proizvodnje rastao je mjesečno za 3-5 posto, postavljajući apsolutni rekord - 114% u odnosu na 1936. godinu, izvoz je čak udvostručen za šest mjeseci; proizvodnja se razvijala ubrzanim tempom. Iste 1950. godine sistem kartica je ukinut u Njemačkoj. Sredinom pedesetih godina, nakon blagog usporavanja privrednog rasta, počinje novi procvat uzrokovan prilivom kapitala, značajnom obnovom tehničke proizvodnje i vladinim mjerama za oživljavanje teške industrije.
U 1953-56, godišnji porast industrijske proizvodnje iznosio je 10-15%. Njemačka je po industrijskoj proizvodnji zauzela treće mjesto u svijetu nakon SAD-a i Velike Britanije, a po nekim vrstama proizvodnje prestigla je i Veliku Britaniju. Istovremeno, osnovu brzorastuće privrede činila su mala i srednja preduzeća: 1953. godine preduzeća sa manje od 500 zaposlenih davala su više od polovine svih radnih mesta u privredi, nezaposlenost je imala stalni trend pada (sa 10,3% 1950. na 1,2% 1960. godine).
Do ranih šezdesetih, Njemačka je bila druga nakon Sjedinjenih Država po proizvodnji i izvozu. Brzi razvoj njemačke privrede pedesetih i šezdesetih godina nazvan je „ekonomskim čudom“.
Među faktorima koji su doprinijeli razvoju privrede treba istaći obnovu osnovnog kapitala, intenziviranje rada, visok nivo kapitalnih ulaganja, uključujući i inostrana.
Značajno je bilo i usmjeravanje budžetskih sredstava za razvoj civilne industrije kroz smanjenje vojne potrošnje, kao i povećanje poreza na dobit preduzeća.
Posebno treba spomenuti agrarnu reformu, koja je najveći dio zemlje predala malim prosječnim vlasnicima. Intenzivno se razvijajući, nemačku poljoprivredu karakterisalo je brzo uvođenje najnovijih dostignuća poljoprivredne nauke u praksu, što je obezbedilo povećanje poljoprivredne produktivnosti i prinosa.
Kako se proizvodnja intenzivirala, mala poljoprivreda je ustupila mjesto većim. Poslijeratna obnova Njemačke postavila je temelje za „ekonomsko čudo“ - brzi rast njemačke privrede pedesetih i šezdesetih godina, osigurala je poziciju Njemačke u evropskoj ekonomiji u drugoj polovini dvadesetog stoljeća i postala ekonomska osnova za ujedinjenje Nemačke krajem dvadesetog veka.3
Zaključak
Tako je istorija privrednog preporoda Njemačke nakon Drugog svjetskog rata jedan primjer uspješne implementacije ideja ekonomske liberalizacije uz uravnoteženo učešće države u privrednom životu zemlje i osiguranje društvene prirode ekonomskih transformacija.
Neophodni uslovi za uspjeh poslijeratne obnove Njemačke bili su vanjski (Marshallov plan) i unutrašnji (politička stabilnost, politička podrška reformama, monetarna reforma, liberalizacija cijena i trgovine, uključujući stranu, ciljanu i ograničenu intervenciju vlade u ekonomski život ) faktori.
Odredi na koju se državu odnose karakteristike njenog razvoja u drugoj polovini 19. stoljeća.
1. Kapitalistički razvoj počinje nakon revolucije 1868. (uvođenje novčane jedinice, ukidanje unutrašnjih carina, novčana naknada feudalcima)
2. Postepeni gubitak liderstva u svetskoj ekonomiji uz zadržavanje uloge „svetskog pokretača“ i aktivan izvoz kapitala u kolonije.
Parcela privatno vlasništvo nad zemljom, odliv kapitala iz njihove industrije u kreditni i bankarski sektor.
4. Sporo rješavanje agrarnog pitanja 60-70-ih godina. gg. XIX veka otežan ekonomski razvoj, nagli uspon 90-ih godina; značajna uloga stranog kapitala; visok stepen koncentracije proizvodnje
Povećanje tempa razvoja nakon ujedinjenja 1871. godine, preovlađujući rast teške industrije i najnovijih industrija koje zahtijevaju puno znanja; značajna uloga države u podsticanju razvoja teške industrije i vojno-industrijskog kompleksa.
A. Nemačka.
B. Japan.
V. Engleska.
G. Rusija.
D. Francuska.
odgovor:
A. Nemačka. - 5
B. Japan. - 1
V. Engleska. -2
G. Rusija. — 3
Francuska. - 4
Bibliografija
- Istorija svjetske ekonomije. Udžbenik za univerzitete / Ed. Polyaka G.B., Markova A.N. – M.: JEDINSTVO, 2004.- 727 str.
- Bor M.Z. / Istorija svetske privrede, 2. izd., M., 2000. – 496 str.
- ruska istorija. Obrazovni priručnik za univerzitete / Markova A.N., Skvortsova E.M.
- Erhard L. Dobrobit za svakoga: Trans. s njim. - M.: Načala-press, 1991
- Istorija ekonomije.
Udžbenik za univerzitete / Konotopov M.V., Smetanin S.I., - M., 2007. - str.352
Rezultati rata za Njemačku. Drugi svjetski rat završio je tragično za Njemačku: nivo industrijske proizvodnje jedva je dostigao jednu trećinu predratnog nivoa; životni standard je smanjen; došlo je do nestašice goriva; Kupovna moć novca je opala.
Njemačka je izgubila nezavisnost, njena teritorija je podijeljena na 4 okupacione zone. Za rješavanje općih pitanja u vezi s Njemačkom stvoreno je Kontrolno vijeće koje se sastojalo od vrhovnih zapovjednika savezničkih snaga. 
Nakon odluka Krimske i Potsdamske konferencije, saveznici su vodili trodimenzionalnu politiku prema Njemačkoj:
- demilitarizacija - likvidacija njemačkih oružanih snaga i njihovo razoružanje;
- Denacifikacija - zabrana nacističkih organizacija, ukidanje nacističkih zakona, kažnjavanje ratnih zločinaca;
- demokratizacija - transformacija Njemačke u demokratsku, miroljubivu državu.
Budući da su zapadne države i SSSR imali različite stavove prema politici tri “D” i koristili okupaciju u svoje svrhe, vođenje jedinstvene politike prema Njemačkoj bilo je nemoguće.
Početak Hladnog rata i sukob između bivših saveznika učinili su rascjep Njemačke neizbježnim.
Podjela Njemačke. U strahu od jačanja “sovjetske prijetnje”, zapadne zemlje su odustale od plana da ekonomski oslabe Njemačku i prestale da uzimaju reparacije od nje. U junu 1948. izvršena je monetarna reforma i rajhsmarka je zamijenjena njemačkom markom. Zaustavljena je inflacija, nestalo je „crno tržište“, rasle su proizvodnja i građevinarstvo, formirala se tržišna ekonomija.
Kao odgovor na monetarnu reformu u zapadnim sektorima, SSSR je stavio Zapadni Berlin pod blokadu. Ovaj događaj je ubrzao odluku evropskih zemalja da stvore zapadnonjemačku državu. Još u decembru 1946. britanska i američka okupaciona zona su se spojile, a početkom 1947. pridružila im se i francuska zona.
Ustav Savezne Republike Njemačke stupio je na snagu u maju 1949. godine. Prema Ustavu, Savezna Republika Njemačka (FRG) proglašena je parlamentarnom republikom. Bundestag, dvodomni parlament, postao je najviši zakonodavni organ. Za razliku od Vajmarskog ustava, predsjednik nije biran općim pravom glasa, već na sjednici Bundestaga i imao je ograničena ovlaštenja. Šef vlade je savezni kancelar. Njegova kandidatura je predložena kao lider stranke koja je pobijedila na izborima i odobrena od strane Bundestaga.
Ustavni sud bi mogao da poništi svaki zakon koji je u suprotnosti sa ustavom. Glavni grad Njemačke postao je grad Bon.
U septembru 1949. vođa Hrišćansko-demokratske unije Konrad Adenauer postao je kancelar Savezne Republike Njemačke.
Dana 7. oktobra 1949. godine u sovjetskoj okupacionoj zoni stvorena je Njemačka Demokratska Republika. Istočni Berlin je postao glavni grad DDR-a.
„Ekonomsko čudo“ i njegovi razlozi. Razlozi za "njemačko čudo" - ubrzani razvoj njemačke privrede:
a) materijalna pomoć u iznosu od 3,6 milijardi dolara primljena od Sjedinjenih Država prema Marshallovom planu;
b) nedostatak vojnih izdataka i vojske do sredine 50-ih godina;
c) velika količina jeftine radne snage.
U Njemačkoj su se posebno brzo razvijale mašinstvo, elektroenergetika, hemijska i čelična industrija.
Njemačka je u vanjskoj politici naginjala Sjedinjenim Državama, što je učvrstilo njenu poziciju u međunarodnoj areni. Na teritoriji Njemačke 1951. godine ukinut je okupacioni režim. Njemačka je 1955. godine ušla u NATO, a 1957. u EEZ. Istorijska svađa između Francuske i Njemačke došla je do kraja. SRG je odbila priznati DDR i pozvala je na bojkot cijele međunarodne zajednice. 1956. godine zabranjene su aktivnosti njemačke komunističke partije.
Socijaldemokrate su na vlasti. L. Erhard je 1960-ih bio kancelar Savezne Republike Njemačke. Tada je na vlast došla vlada "Velike koalicije", sastavljena od demohrišćana i socijaldemokrata. U programu njemačke socijaldemokratske partije, krajnji cilj je bila izgradnja demokratskog socijalizma
Godine 1969. na vlast je došla vlada “Male koalicije” koju je predvodio vođa socijaldemokrata W. Brandt. Povećane su plate i penzije, stvoreni su proizvodni saveti u preduzećima, čime je ograničena samovolja administracije.
Principi za provođenje “nove istočne politike” Brandtove vlade:
- Odbijanje „hladnog rata“, poštovanje realnog odnosa snaga;
- Normalizacija odnosa sa zemljama istočne Evrope koje su stradale od Hitlerove agresije, prvenstveno sa SSSR-om i Poljskom;
- Priznanje Demokratske Republike Njemačke.
Kao rezultat vladine "istočne politike":
- Priznate su poslijeratne granice istočne Evrope.
- Uspostavljeni su međudržavni odnosi sa DDR-om.
- Postignut je sporazum o statusu Zapadnog Berlina.
Sve je to značilo kraj politike zvane “minhenska dominacija”. Ekonomska kriza koja je izbila 1974. godine pogodila je Njemačku mnogo manje nego druge zemlje.
Postalo je poznato da je jedan od zaposlenika V. Brandta bio obavještajni agent DDR-a, a 1974. kancelar Brandt je dao ostavku.
Socijaldemokrata G. Schmidt, koji ga je zamijenio na ovoj funkciji, nastavio je političku liniju V. Brandta. 1982. godine, nakon 13 godina, demohrišćani su ponovo došli na vlast. Lider CDU Helmut Kol postao je savezni kancelar. Njegova vlada je smanjila poreze i državnu potrošnju, preduzela korake da oslabi ulogu vlade u regulisanju poslovanja i da podstakne poštenu konkurenciju. Od 1983. godine zemlja je započela ekonomski oporavak.
Put ka jedinstvu njemačkog naroda. Helmut Kol postigao je ujedinjenje Njemačke. Simbol podjele Njemačke - Berlinski zid - demontiran je 1989. godine.
12. septembra 1990. vođeni su pregovori po formuli “2+4” (Njemačka, Istočna Njemačka + SAD, SSSR, Velika Britanija, Francuska). Potpisan je sporazum o konačnom rešenju u vezi sa Nemačkom. 3. oktobra 1990. Njemačka se ponovo ujedinila. G. Kol je postao prvi savezni kancelar ujedinjene Njemačke.
Godine 1998. na vlast je došao socijaldemokrat G. Schröder. Danas mjesto njemačkog kancelara zauzima Angela Merkel. Trenutno, njemačka ekonomija se stabilno i dinamično razvija. I na Zapadu i na Istoku Njemačka vodi uravnoteženu politiku.
Prvi svjetski ratBivša nacistička Njemačka bila je podijeljena na nekoliko. Austrija je napustila carstvo. Alzas i Lorena su se vratili pod zaštitu Francuske. Čehoslovačka je dobila natrag Sudete. Državnost je obnovljena u Luksemburgu.
Dio teritorije Poljske, anektiran od strane Nijemaca 1939. godine, vraćen je Poljskoj. Istočni dio Pruske bio je podijeljen između SSSR-a i Poljske.
Ostatak Njemačke saveznici su podijelili u četiri okupacione zone, kojima su upravljale sovjetske, britanske, američke i vojne vlasti. Zemlje koje su učestvovale u okupaciji nemačkih zemalja pristale su da vode koordiniranu politiku čiji su glavni principi bili denacifikacija i demilitarizacija bivše Nemačke imperije.
Obrazovanje Njemačka
Nekoliko godina kasnije, 1949. godine, proglašena je Savezna Republika Njemačka na teritoriji američke, britanske i francuske okupacione zone, koja je postala Bon. Zapadni političari su tako planirali da u ovom dijelu Njemačke stvore državu izgrađenu po kapitalističkom modelu, koja bi mogla postati odskočna daska za mogući rat sa komunističkim režimom.
Amerikanci su pružili značajnu podršku novoj buržoaskoj njemačkoj državi. Zahvaljujući toj podršci, Njemačka se brzo počela transformirati u ekonomski razvijenu silu. Pedesetih godina čak su pričali o „njemačkom ekonomskom čudu“.
Zemlji je bila potrebna jeftina radna snaga, čiji je glavni izvor bila Turska.
Kako je nastala Njemačka Demokratska Republika?
Odgovor na stvaranje Savezne Republike Njemačke bilo je proglašenje ustava druge njemačke republike - DDR-a. To se dogodilo u oktobru 1949. godine, pet mjeseci nakon formiranja Savezne Republike Njemačke. Na taj način se sovjetska država odlučila oduprijeti agresivnim namjerama svojih bivših saveznika i stvoriti svojevrsno uporište socijalizma u zapadnoj Evropi.
Ustav Njemačke Demokratske Republike proglasio je demokratske slobode svojim građanima. Ovim dokumentom je osigurana i vodeća uloga Socijalističkog jedinstva Njemačke. Sovjetski Savez je dugo vremena pružao vladi DDR-a političku i ekonomsku pomoć.
Međutim, u pogledu stope industrijskog rasta, DDR, koji je krenuo socijalističkim putem razvoja, znatno je zaostajao za svojim zapadnim susjedom. Ali to nije spriječilo Istočnu Njemačku da postane razvijena industrijska zemlja, gdje se intenzivno razvijala i poljoprivreda. Nakon niza brzih demokratskih transformacija u DDR-u, obnovljeno je jedinstvo njemačke nacije 3. oktobra 1990. godine, Savezna Republika Njemačka i DDR su postale jedinstvena država.
Njemačka nakon Drugog svjetskog rata. Formiranje dve nemačke države
Plan
1. Poslijeratno rješavanje njemačkog pitanja
2. Period okupacije
3. Berlinska kriza 1948. i rascjep Njemačke
1. Poslijeratno rješavanje njemačkog pitanja
Pitanje sudbine Njemačke BILO je jedno od centralnih kada su šefovi država antihitlerovske koalicije raspravljali o načinima poslijeratnog rješavanja. Lajtmotiv ovih pregovora bile su ideje pravične odmazde za počinioce rata i zaštite svjetske zajednice od nove prijetnje iz Njemačke. Već na sovjetsko-britanskim pregovorima u Moskvi u decembru 1941., obje strane su najavile potrebu odcjepljenja dijela teritorije Rajha: obnavljanje suverene Austrije, povratak Istočne Pruske Poljskoj i Sudetskoj oblasti Čehoslovačke, te moguće stvaranje nezavisnih država u Rajni i Bavarskoj. U američkoj administraciji ideja o rasparčavanju Njemačke imala je i pristalice i protivnike. U oktobru 1943., na Moskovskoj konferenciji, Sjedinjene Države su predstavile dokument “Osnovni principi predaje Njemačke”, koji se bavio samo “decentralizacijom” Njemačke, s ciljem “smanjenja pruskog utjecaja na Rajh”.
U novembru 1943. američka i britanska delegacija govorile su na Teheranskoj konferenciji u prilog najstrožeg rješenja njemačkog pitanja. Pretpostavljalo se da će se na njemačkoj teritoriji formirati pet autonomnih država ili će se južnonjemačke zemlje zauzeti kako bi se zajedno sa Austrijom i Mađarskom formirala Dunavska federacija. Staljin je zauzeo drugačiji stav, smatrajući da bi radikalno rasparčavanje Njemačke moglo postati samo osnova za novo izbijanje njemačkog nacionalizma i revanšizma, dok bi iskorenjivanje militarizma i nacizma u Njemačkoj više olakšala poslijeratna saradnja koalicije. zemlje. Britanska vlada je 15. januara 1944. dostavila saveznicima plan za podjelu Njemačke na zone okupacije. To je prvi put označilo liniju koja je kasnije postala granica između Njemačke i DDR-a. Na konferenciji u Kvebeku u septembru 1944. Čerčil se takođe složio sa planom za posleratnu politiku prema Nemačkoj koji je razvio američki sekretar za trezor pod Morgentauom. Ovaj projekat je uključivao teritorijalno rasparčavanje Ternije, smanjenje njenog industrijskog potencijala i stimulaciju poljoprivredne proizvodnje pod strogom međunarodnom kontrolom. Tek kako se bližio kraj rata, pozicija Sjedinjenih Država i Velike Britanije značajno je omekšala.
Na konferenciji na Jalti 1945. više se nije direktno postavljalo pitanje teritorijalnog rasparčavanja Njemačke. Samo je potvrđen projekat formiranja okupacionih zona, a iz američke i britanske zone dodijeljena je teritorija u zonu okupacije Francuske. U saopštenju sa Jalte je po prvi put objavljena opšta formula za posleratno rešavanje Nemačke – „demilitarizacija i demokratizacija zemlje” zahtevala je denacifikaciju političkog sistema Nemačke uz obezbeđivanje Nemaca pravo naknadnog odlučivanja o pitanju državnog ustrojstva i decentralizacije (demonopolizacije) njemačke privrede kao osnove za uništavanje njenog vojno-industrijskog potencijala. Pitanje koje je postavila sovjetska strana o naplati reparacija od Njemačke nije riješeno, iako su sve delegacije priznale pravičnost takve naknade za materijalnu štetu.
Njemačko pitanje je konačno riješeno na Potsdamskoj konferenciji, održanoj od 17. jula do 2. avgusta 1945. Konferencija je usvojila Deklaraciju o porazu Njemačke i saopštenje koje je potvrdilo principe politike prema Njemačkoj formulisane na Jalti. Teritorija Njemačke, uključujući i teritoriju Berlina, podijeljena je na četiri okupacione zone. Istovremeno, sovjetska zona je obuhvatala 40% teritorije, 30% stanovništva i 33% proizvodnog potencijala. Za koordinaciju stvoreno je Vijeće ministara vanjskih poslova pet sila (SSSR, SAD, Francuska, Velika Britanija, Kina), kao i Kontrolno vijeće vrhovnih zapovjednika, te zajedničke komande u Berlinu. Utvrđeno je načelo očuvanja ekonomskog jedinstva Njemačke i pravo njemačkog naroda na stvaranje jedinstvene demokratske države. Ali karakteristično je da je koncept „zapadnih zona“ već uveden u tekst Potsdamskog sporazuma.
Potsdamska konferencija uspostavila je nove granice za Njemačku: Istočna Pruska je data Sovjetskom Savezu, teritorija do Odre i Zapadne Neise Poljskoj, Sudeti su vraćeni Čehoslovačkoj, a suverenitet Austrije je vraćen. Nemci koji žive u Poljskoj, Čehoslovačkoj i Mađarskoj bili su deportovani u Nemačku.
Pitanje iznosa i izvora isplata reparacija izazvalo je debatu. Kao rezultat toga, prihvaćen je prijedlog američke delegacije prema kojem je reparacije trebala naplatiti svaka vlada u njenoj zoni okupacije, kao i od njemačkih sredstava u inostranstvu (u Bugarskoj, Mađarskoj, Rumuniji, Finskoj i Austriji). SSSR je odustao od zlata zaplijenjenog u Njemačkoj u korist zapadnih sila, ali je dobio pravo na 10% industrijske opreme iz zapadnih zona okupacije. Njemačka flota bila je ravnopravno podijeljena između SSSR-a, Velike Britanije i SAD-a. Konačan iznos reparacija nije utvrđen jer su britanska i američka delegacija izrazile sumnju u sposobnost Njemačke da ispuni zahtjeve SSSR-a.
Savezničko kontrolno veće (UCC), koje se sastoji od vrhovnih zapovednika okupacionih snaga SSSR-a, SAD, Velike Britanije i Francuske, osnovano je u junu 1945. U prvim mesecima svog rada CCS je usvojio direktive “ O likvidaciji Wehrmachta”, „O raspuštanju njemačkih paravojnih organizacija”, „O zabrani vojne izgradnje u Njemačkoj”, precizirajući saopštenje Potsdamske konferencije. SKS je dobio punu vlast u Njemačkoj. Njegove odluke su donesene na osnovu konsenzusa uz mogućnost da bilo koja strana koristi pravo veta. Ali administrativna vlast se odvijala autonomno u okupacionim zonama. Pod kontrolom okupacionih vlasti ponovo su stvorene lokalne vlasti i njemačke političke stranke. Kao preliminarni korak ka formiranju jedinstvene nemačke vlade, planirano je stvaranje centralnih odeljenja (finansije, transport, spoljna trgovina i industrija), koja će delovati pod kontrolom SHS.
2. Period okupacije
nemačka ratna okupaciona kriza
Poraz u ratu doveo je Njemačku na rub ekonomskog i socijalno-psihološkog kruga. Samo gubici Wehrmachta iznosili su 13,5 miliona ljudi. Ukupno je Njemačka izgubila oko desetinu svog stanovništva tokom rata. Mnogi gradovi, posebno u istočnom dijelu zemlje, ležali su u ruševinama. Većina industrijske opreme uništena je bombardovanjem ili demontirana od strane pobjednika. Godine 1946. industrijska proizvodnja je bila oko 1/3 predratnog nivoa, a poljoprivreda je zaostala za tri decenije. Privreda je doživljavala akutni nedostatak radnika. Saobraćajna infrastruktura i energetski sistem su potpuno uništeni, a međuregionalne trgovinske veze prekinute. Opće špekulacije, dominacija “crnog tržišta” i prazne police trgovina postale su uobičajene. Zbog ratnih razaranja i raseljavanja stanovništva, stambeni problem se pogoršao. Godine 1945. nivo snabdijevanja stanovništva osnovnim potrepštinama po glavi stanovnika bio je sljedeći: par čizama - na dvanaest godina, odijelo - na pedeset godina, tanjir - na pet godina, jedna pelena - na pet godina. Većina Nijemaca je gladovala.
Materijalni gubici su dopunjeni potpunom dezorganizacijom finansijskog sistema. Količina novca u opticaju bila je višestruko veća od gotovinskih robnih rezervi, a državni dug sa 27,2 milijarde maraka krajem 1938. godine porastao je na 377,3 milijarde do maja 1945. godine. Inflacija je dostigla 600% u odnosu na predratni nivo. Radni dan je bio 16 sati ili više, a plate su ostale na nivou iz 1940. godine.
Psihološki šok koji je zahvatio njemačko društvo imao je ništa manje razorne posljedice. Karakteristične karakteristike stanja duha bile su unutrašnja praznina, apatija, ogorčena odbojnost prema politici i strah od budućnosti. Najteži problem je bio oživljavanje nacionalne samosvijesti, novo poimanje svog mjesta u svijetu i rješavanje pitanja krivice u ratu. Formiranje civilnih organa upravljanja bilo je izuzetno komplikovano. Politička aktivnost masa ostala je minimalna. Većina bivše birokratske i političke elite optužena je za veze s nacistima i smijenjena s javnih funkcija. Nije bilo masovnog pokreta otpora, koji je, u sličnoj situaciji u Francuskoj i Italiji, davao kadrove za novi administrativni aparat. Saveznici također nisu uspjeli postići dogovor o pitanju formiranja njemačkih upravnih tijela.
Već u oktobru 1945. američka administracija je postavila pitanje stvaranja centralnonjemačkih odjela u skladu s odlukama Potsdamske konferencije. Ali ovi prijedlozi su izazvali snažan protest Francuske, koja je tražila maksimalnu decentralizaciju njemačke države. U nemogućnosti da nadglase francuski veto, Sjedinjene Države su u novembru 1945. u SCS uvele prijedlog za stvaranje centralnih odjela za tri ili dvije zone. Sovjetska administracija, koja je nastojala da održi prijateljske odnose s Francuskom i nije imala povjerenja u Amerikance, proglasila je ovo kršenjem principa četverostranog upravljanja Njemačkom i korakom ka njenom rascjepu. Upravljanje procesom restauracije ostalo je u potpunosti pod kontrolom okupacionih vlasti.
Aktivnosti Sovjetske vojne uprave Njemačke (SVAG) bile su komplikovane potrebom da se kombiniraju koraci za normalizaciju materijalne podrške stanovništva i zapljena industrijske opreme, robe široke potrošnje, transporta i sirovina za reparacije. Sa njemačke teritorije izvezeno je skoro 22 hiljade vagona „kočije i kućne imovine“ i više od 73 hiljade vagona „stambene imovine“, uključujući 154 vagona tkanina i krzna i čak 24 vagona muzičkih instrumenata. Preko 2 miliona grla stoke poslato je u SSSR. Demontaža industrijske opreme obavljena je na 3.474 industrijsko-poslovna objekta. Tek u siječnju 1947. odlučeno je da se prestane s demontažom i stvori sovjetska akcionarska društva na bazi velikih preduzeća, čiji će proizvodi ići u SSSR kao reparacije.
Službenici SVAG-a nisu imali iskustva u administrativnim poslovima i fokusirani su na stroge metode upravljanja i formiranje uređenog ekonomskog sistema. Posebno mjesto u strukturi SVAG-a zauzimala je Služba bezbjednosti i Odjeljenje za propagandu i cenzuru. Službe NKVD-a i SMERSH-a također su bile vrlo aktivne u Istočnoj Njemačkoj. Za razliku od zapadnih zona, u istočnoj Njemačkoj ubrzo su stvorena njemačka administrativna tijela. Ali njihove akcije je u potpunosti odredila sovjetska administracija
Već od kraja 1945. poduzeti su aktivni koraci za provođenje ekonomske reforme u sovjetskoj okupacionoj zoni. Konfiskacija industrijskih preduzeća od osoba priznatih kao ratni i nacistički zločinci postala je izuzetno rasprostranjena. SVAG je organizovao referendum o sudbini konfiskovanih preduzeća, zbog čega su ona proglašena javnom svojinom. Tako je oko 60% istočnonjemačke industrije prešlo u javni sektor privrede. Funkcionisanje ovog sektora počelo je da se odvija na planskim principima, sa širokim samoupravnim pravima datim fabričkim savetima i sindikatima.
Tokom 1945-1946. Provedena je i agrarna reforma. 3,3 miliona hektara zemlje oduzete Junkerima i Bauerima, zajedno sa pomoćnim zgradama, stokom i 6 hiljada traktora, prebačeno je na 560 hiljada seljaka bez zemlje i zemlje. Ova zemljišta su činila 33% poljoprivredne površine istočne zone. Na njima su se počela stvarati komunalna udruženja seljačke uzajamne pomoći, a 1949. godine sve parcele koje su seljacima prebačene tokom reforme proglašene su narodnim vlasništvom i postale su osnova za formiranje zadruga („narodnih posjeda“).
Ekonomske transformacije u zapadnim zonama u početku su imale drugačiji pravac. I pored manjeg razmjera razaranja, ovdje je položaj stanovništva bio teži nego na istoku. Čak iu posljednjem periodu rata u južnoj Njemačkoj počele su se gomilati mase izbjeglica. Iseljenici iz sovjetske zone, kao i većina imigranata iz Čehoslovačke, Mađarske i Poljske, također su se sjatili ovdje. Ako je u Istočnoj Njemačkoj 1945. godine bilo 17 miliona Nijemaca, onda je u zapadnim državama - 44 miliona, a zatim se ova razlika još više povećala.
Teško stanje njemačkog stanovništva natjeralo je zapadnu administraciju da odustane od velike konfiskacije robe i demontiranja opreme radi reparacije, te da garantuje da će njemački radnici primati plaće, bez obzira na gašenje proizvodnje. Pokazalo se da je važna okolnost da je priliv besplatnih njemačkih industrijskih dobara zapravo bio damping za „pregrijanu“ američku ekonomiju. Zbog toga su se iz zapadnih zona izvozili uglavnom ClPie, kao i specijalna oprema iz naučnih laboratorija tehničkih centara.
Okupacione vlasti zapadnih zona u početku nisu imale jasan plan privrednih aktivnosti. U sve tri zone poduzete su mjere za konfiskaciju imovine ratnih i nacističkih zločinaca. Ali pripremljeni projekti za nacionalizaciju ili formiranje bilo kakvih centralizovanih upravljačkih struktura unutar određene zone nikada nisu realizovani. Osim toga, očuvanje “crnog tržišta” bilo je od koristi za američke vojnike i oficire koji su imali odlične zalihe.
Različiti pristupi okupacionih vlasti sprovođenju stabilizacijskih mjera bili su evidentni na sjednici Vijeća ministara vanjskih poslova u Parizu u maju 1946. godine, na kojoj nisu razvijeni ni opći principi za sklapanje mirovnog ugovora s Njemačkom niti jedinstveni planovi ekonomskih reformi. Ubrzo su učinjeni prvi koraci ka rascjepu okupirane zemlje. Razlog je bilo jačanje špekulativne trgovine između zona, tokom koje su stanovnici zapadnih zemalja, primajući stabilne plaće i beneficije, kupovali jeftiniju robu i hranu u sovjetskoj zoni. Uz saglasnost uprave sve četiri zone, 30. juna 1946. godine uveden je režim stroge kontrole kretanja ljudi i robe na granici između sovjetske i zapadne zone.
Od ljeta 1946. godine situacija u Njemačkoj počela je naglo da se pogoršava. U julu je američki State Department objavio svoju namjeru da spoji američku i britansku okupacionu zonu kako bi osigurao administrativnu efikasnost. Sporazum o formiranju „ekonomske ujedinjene regije“ (Bizonia) potpisan je decembra 1946. godine. U okviru ujedinjenih okupacionih zona počela je da se vodi koordinisanija politika koja je imala za cilj obnavljanje ekonomske infrastrukture, potrošačkog tržišta, i uravnoteženo tržište rada. Značajnu ulogu u ovom procesu već su imali njemački upravni organi, uključujući i Privredni savjet, au njegovom sastavu i Privredna uprava pod rukovodstvom L. Erharda. Sve ove mjere su preduzete bez koordinacije sa SVAG-om.
Političke promjene u istočnim i zapadnim državama Njemačke također su imale različite smjerove. U početku se ovaj proces odvijao u skladu sa Potsdamskim sporazumima. Uslijedila je likvidacija NSDAP-a i njegovih „supsidijarnih“ organizacija, njemačkih oružanih snaga, oficirskog kora i paravojnih organizacija. U političkim aktivnostima i na građanskim pozicijama bilo je dozvoljeno učešće samo osobama koje su „po svojim političkim i moralnim kvalitetima mogle pomoći razvoju demokratskih institucija u Njemačkoj“. U skladu sa principima građanske, rasne i nacionalne ravnopravnosti izvršena je reorganizacija pravosudnog sistema. U novembru 1945. - oktobru 1946. odvijao se rad Međunarodnog suda u Nirnbergu, tokom kojeg su nacistički i ratni zločinci privedeni pravdi. Stvoren je sistem lokalnih njemačkih komisija za denacifikaciju (Spruchkammer), koje su zajedno sa savezničkim sudovima određivale stepen krivice osumnjičenih. Ukupno je identifikovano pet kategorija takvih slučajeva („glavni krivci“, „opterećeni krivicom“, „manje opterećeni“, „suputnici“ i „nepogođeni“). Krivična kazna je bila namijenjena prvenstveno prvoj kategoriji, pa je 95% optuženih oslobođeno ili samo djelimično obespravljeno.
Proces denacifikacije i demokratizacije spojen je sa formiranjem obnovljene njemačke političke elite. U istočnoj i zapadnoj zoni partijska izgradnja dobija značajnu specifičnost. Sovjetska administracija je 1945. godine dozvolila djelovanje četiri stranke u istočnonjemačkim zemljama - Komunističke partije Njemačke (KPD), Socijaldemokratske partije Njemačke (SPD), Hrišćansko-demokratske unije (CDU) i Liberalno-demokratske partije Njemačke (LDPG). Već 1948. godine, uz podršku SVAG-a, stvorene su Nacionalna demokratska partija (NDP) i Demokratska seljačka stranka (DCP), zamišljene da prošire društvenu bazu lijevog bloka. Pod uticajem SVAG-a, komunisti su stekli prednost u izboru kadrova za nove policijske i sudske i tužilačke organe u sovjetskoj zoni. KKE je presudno uticala na tok korenite reforme obrazovnog sistema, regulisanje delatnosti kreativne inteligencije i preuzela inicijativu za agrarnu reformu. U rukovodstvu KPD-a bilo je snažno radikalno lijevo krilo pod vodstvom Waltera Ulbrihta, koje je branilo ortodoksne ideološke principe i potrebu socijalističke izgradnje u Njemačkoj. Vođa KPD-a, Wilhelm Pieck, zauzeo je umjereniji stav, izjavljujući 1945-1946. o orijentaciji stranke ka stvaranju parlamentarne demokratske republike u cijeloj njemačkoj državi.
Borba između radikalne ljevice i umjerenih pokreta u SPD-u bila je još žešća. Prvi od njih vodio je Berlinski centralni komitet na čelu sa O. Grotewohlom, drugi biro partije u Hanoveru pod vodstvom K. Schumachera, uz podršku administracije britanske zone. Rukovodstvo SPD-a se zalagalo za ujedinjenje sa komunistima i formiranje jedinstvene svenjemačke lijeve stranke. Ovaj kurs je trijumfovao na Kongresu jedinstva KPD-a i SPD-a u aprilu 1946. Nova partija je nazvana Socijalističko jedinstvo Nemačke (SED). Njen program je bio usmjeren na rješavanje gorućih ekonomskih problema, „oslobađanje od eksploatacije i ugnjetavanja, siromaštva, nezaposlenosti i imperijalističke vojne prijetnje“, au budućnosti - socijalističku izgradnju. V. Pieck i O. Grotewohl postali su dva ravnopravna predsjednika SED-a. Članovi SPD-a koji nisu podržavali programske smjernice Udružene radničke partije izbačeni su iz njenih redova.
Schumacher grupa nije priznala rezultate kongresa ujedinjenja. Desničarski socijaldemokrati su ponovo stvorili SPD u maju 1946. na kongresu u Hanoveru. Šumaher je zauzeo izuzetno oštar stav prema komunistima i udruženim socijaldemokratama s njima, smatrajući prve „sovjetskom partijom“, a druge izdajnicima nemačkih nacionalnih interesa. Napustivši aktivnosti u istočnim zemljama, SPD se ipak zalagao za reviziju granice Oder-Neisse i prestanak plaćanja reparacija u svim zonama okupacije. Schumacher je bio vatreni protivnik separatizma i pobornik ideje o jedinstvenoj, neovisnoj njemačkoj državi. Ali u poslijeratnim uvjetima, bio je spreman prihvatiti čak i podjelu zemlje kako bi izbjegao prijetnju sovjetskog vojno-političkog prisustva. Na polju unutrašnje politike SPD je zauzeo vrlo radikalan stav, tražeći trenutno „uvođenje socijalizma“ kroz potpunu eksproprijaciju cjelokupne buržoazije. Sam K. Šumaher uživao je ogromnu ličnu popularnost kao beskompromisni antifašista koji je deset godina proveo u nacističkim logorima. Njegovo vodstvo u zapadnoj socijaldemokratiji bilo je neosporno.
Stvaranje SED-a, praćeno raskolom u njemačkom socijaldemokratskom pokretu, dovelo je do izolacije zapadnonjemačkog komunističkog pokreta. Zapadne okupacione vlasti zabranile su stvaranje ujedinjenih komunističkih i socijaldemokratskih organizacija pod okriljem SED-a. U aprilu 1948. konferencija zapadnonjemačkih komunističkih organizacija izabrala je vlastiti odbor pod vodstvom Maksa Reimana. Do konačnog odvajanja KPD-a od SED-a došlo je 3. januara 1949. Demohrišćani su zauzimali važno mjesto u poslijeratnoj političkoj eliti Njemačke. Njemačka je imala prilično dugu tradiciju kršćanskog političkog pokreta. Ali u Vajmarskoj republici, ni Katolička stranka centra ni protestantska njemačka narodna partija nisu zauzimale vodeće pozicije. Situacija se počela mijenjati 1930-ih, kada je crkva postala jedna od vodećih opozicionih snaga u nacističkoj Njemačkoj. Na kraju Drugog svetskog rata, demohrišćanski pokret se konsolidovao ne samo u Nemačkoj, već i u Italiji, Austriji, Francuskoj, Holandiji i Belgiji. Kršćanska demokracija se počela razvijati na temelju ideološke sinteze - liberalno-demokratska vizija izgradnje države spojena je s tradicijama socijalnog katolicizma i ideologijom "trećeg puta razvoja". Kršćanska demokracija, koja je napustila korporativne ideje socijalnog katolicizma, zadržala je orijentaciju prema vrijednostima društvene solidarnosti, ideji društva kao jedinstvenog međusobno povezanog organizma, čovjeka kao Božje tvorevine, njegove odgovornosti prema svojoj savjesti i Bogu. Demohrišćanske stranke su napustile klerikalizam, smatrajući kršćanstvo samo moralnom i etičkom osnovom politike i gradeći svoje programske smjernice na principima pragmatizma, zalažući se za humanizaciju i modernizaciju društva. Ispostavilo se da su konzervativne vrijednosti (red, stabilnost, država, porodica, nacija) u svojim programima organski povezane sa neoliberalnim smjernicama za stimuliranje slobodnog tržišta i osiguranje prava pojedinca na slobodu samoostvarenja.
Za Njemačku je renesansa kršćanske demokratije bila posebno važna. Kršćanska demokratija je bila u stanju da organski popuni duhovni vakuum koji je nastao u uništenoj zemlji, razočaranoj prošlošću i sumnji u svoju budućnost, da održi kontinuitet nacionalne ideje i formulira nove pozitivne vrijednosti.
Svenjemačka organizacija CDU formirana je u Berlinu u junu 1945. Njen vođa Andras Hermes ubrzo je bio primoran da podnese ostavku na svoju funkciju pod teškim pritiskom sovjetske administracije. Zamijenio ga je sindikalni vođa Jacob Kaiser. CDU je postao aktivni protivnik ljevičarskih partija po pitanjima ekonomskih reformi u sovjetskoj zoni. Nakon formiranja SED-a, demokršćani su zauzeli posebno radikalan stav. Na drugom kongresu CDU u Berlinu u oktobru 1947., Kaiser je proglasio potrebu da se partija pretvori u “valobran protiv dogmatskog marksizma i njegovih totalitarnih tendencija”. SVAG je preduzeo aktivne korake da diskredituje CDU i ograniči njene aktivnosti u istočnonjemačkim državama. Protiv Kajzera su podignute optužbe za špijunažu. Progon je prisilio Kajzera i brojne njegove kolege da odu u Zapadnu Njemačku, a O. Nuschke je postao vođa stranke koja se konačno pretvorila u istočnonjemačku.
Vođa zapadnonjemačke kršćanske demokratije bio je Konrad Adenauer, bivši gradonačelnik Kelna, kojeg su nacisti smijenili 1933. godine, a na to mjesto postavili Amerikanci prilikom oslobođenja grada. Kada je Keln prešao u britansku okupacionu zonu, Adenauer je ponovo otpušten. Britanske vlasti su simpatizirale Schumachera i nisu vjerovale iskusnom i ambicioznom Adenaueru, poznatom po svojim konzervativnim stavovima i posvećenosti ideji oživljavanja Njemačke. Adenauer je bio na čelu Hrišćansko-demokratske unije zapadnih država, stvorene 2. septembra 1945. na kongresu u Kelnu. Uz podršku američkih vlasti, započeo je aktivan rad na formiranju jezgra svoje stranke od autoritativnih javnih ličnosti i predstavnika utjecajnih političkih grupa. Adenauer je napustio „aktivistički“ model partijske izgradnje. Taktika CDU uključivala je privlačenje podrške najšireg mogućeg kruga birača i formiranje društvene osnove nove demokratske državnosti. CDU je viđena kao unija “svih kršćana” i “svih klasa”, tj. stranka koja odražava interese svih društvenih grupa i obje kršćanske denominacije. Istovremeno, Adenauer je insistirao na strogom antikomunističkom kursu CDU, podjednako negirajući i nacistički i marksistički ideološki ekstremizam.
Podrška CDU okupacionih vlasti zapadnih zona posebno je porasla od kraja 1946. godine, kada je otuđenje počelo naglo da raste u odnosima između saveznika, a raskol u Njemačkoj postajao sve vjerovatniji. Adenauer je bio jedan od onih njemačkih političara koji su otvoreno podržavali ideju o formiranju zapadnonjemačke države. Adenauer nije vjerovao u njemački duh, mrzeo je pruske tradicije i sanjao o oživljavanju veličine Njemačke u krilu zapadne civilizacije. Od rajnskog separatiste, Adenauer se probio do aktivnog branioca ideje njemačkog, a kasnije i evropskog federalizma. Pouzdan saveznik CDU u vođenju takvog političkog kursa bila je Kršćansko-socijalna unija, koja je nastala 1946. u Bavarskoj kao katolička kršćanska stranka (kasnije međuvjerska stranka). Franz-Josef Strauss je postao vođa CSU. Dijeleći opšta načela kršćanske demokratije i podržavajući Adenauerov politički program, vodstvo CSU nastojalo je održati autonomiju svog pokreta. U preostalim zapadnonjemačkim državama došlo je do konsolidacije demohrišćanskog pokreta 1947. Alen program CDU britanske zone, usvojen u februaru iste godine, postao je svestranački program.
Liberalno orijentisane političke stranke nisu uspele da steknu tako jaku poziciju u posleratnoj Nemačkoj kao levica i demokršćani. Liberalno-demokratska partija je nastala u istočnoj zoni okupacije već 1945. godine, ali nije uspjela da proširi svoj utjecaj na cijelu Njemačku, našla se pod teškim pritiskom sovjetske administracije. Od početka 1946. počinje formiranje autonomnog političkog pokreta liberala u zapadnim zonama. Na njenoj osnovi formirana je Slobodna demokratska partija (FDP) u decembru 1948. Njegov vođa bio je Theodore Hayes. Politički stav FDP-a je u početku bio prilično eklektičan. Kombinirali su nacionalne liberalne ideje i klasične liberalno-demokratske vrijednosti. FDP je postao protivnik demohrišćanskog bloka i SPD-a, protiveći se i konfesionalizaciji i etatizaciji politike.
Izbori za državne predstavnike (landtagovi), održani 1946. godine, pokazali su približnu ravnopravnost vodećih političkih snaga u Njemačkoj. Čak iu sovjetskoj zoni okupacije, izbori su se odvijali u relativno demokratskoj atmosferi. SED je ovdje uspio dobiti približno isti broj mjesta u Landtagovima i državnim vladama kao LDPD i CDU zajedno. U zapadnim zonama demohrišćani su uspjeli biti na čelu 6 državnih vlada, socijaldemokrati - 5. Ali ubrzo su se počele pojavljivati specifičnosti istočnonjemačke i zapadnonjemačke političke elite. Pored direktne intervencije okupacionih vlasti, uticale su i regionalne karakteristike samog nemačkog društva.
Sjevernu i Istočnu Njemačku već nekoliko decenija odlikuje organizovanost radničkog pokreta i najveći uticaj komunista u nemačkim razmerama. Istorijski gledano, ovdje je prevladavala luteranska politička kultura, fokusirana na visoku važnost državnog principa u javnom životu, „pruski psihološki kompleks“ - sklonost centraliziranim oblicima političkog i društvenog djelovanja, poštovanje vojne i javne službe. Upravo je ova regija postala najprirodnije uporište za razvoj socijalističkog sistema na njemačkom tlu. Zapadna i južna Njemačka su kroz povijest bile područje separatističkih pokreta i značajnog utjecaja katolicizma. Rajnski i bavarski Nijemci imali su etnopsihološke karakteristike koje su ih značajno razlikovale od etničkog jezgra njemačkog naroda. Masovno kretanje izbjeglica i imigranata u neposredno poslijeratnim godinama također je doprinijelo polarizaciji njemačkog društva i njegove političke elite. Mnogi Nemci, nespremni da podnesu komunističku pretnju, pobegli su u zapadne zemlje. Komunisti i levičarski socijalisti koji su se vraćali iz koncentracionih logora i emigracije, po pravilu su završavali na istoku zemlje.
3. Berlinska kriza 1948. i rascjep Njemačke
Već početkom 1947. godine postalo je očito da je saveznički politički dijalog o putevima njemačkog razvoja konačno došao u ćorsokak. Tokom moskovske sednice Saveta ministara inostranih poslova, održane u martu-aprilu 1947. godine, sovjetska delegacija je obnovila zahteve za organizacijom snabdevanja tekućim proizvodima na račun reparacija. Njeni protivnici su insistirali na tome da se okončaju zaplene reparacija i dozvole Nemcima da obnove ekonomski sistem.
Diskusija nije dovela do nekog konkretnog rezultata. Propao je i pokušaj da se održi sastanak predstavnika svih njemačkih država posvećen izradi jedinstvene strategije mjera obnove. I naredna londonska sjednica Vijeća ministara vanjskih poslova, održana u novembru-decembru 1947. godine, također je završena bez rezultata, čak i bez dogovora o mjestu i vremenu sljedećeg sastanka.
Pored teške pozicije SSSR-a u plaćanju reparacija, zaoštravanje njemačkog pitanja povezano je s promjenom američke vanjske politike. Usvajanje “Trumanove doktrine” i početak otvorene konfrontacije između dvije “supersile” prvenstveno su uticali na sudbinu evropskih zemalja. Sjedinjene Države su počele da posmatraju Evropu u kontekstu blokovske strategije. Jedan od prvih koraka na tom putu bio je razvoj programa “obnove i razvoja Evrope” (Marshallov plan). Usvojen u junu 1947. i razmotren na Pariskoj konferenciji u julu 1947., ovaj plan je odobren u zakonu SAD u aprilu 1948. U početku, ni Njemačka kao cjelina ni njene zapadne zone nisu se smatrale učesnicima u programu ekonomske pomoći. Situacija se promijenila 1948.
U januaru 1948. na sastanku ministara Bizona odlučeno je da se provede niz mjera za pripremu ekonomske reforme u ovim zemljama. Stvoreni su vrhovni sud i centralna banka, proširene su funkcije Privrednog savjeta i centralnih odjeljenja, ujedinjenih u direkciju. Sa francuskom vladom postignut je kompromis. Nakon što je oblast Saar prenijela pod francusku kontrolu kao kolateral za plaćanje reparacija, Francuska je pristala da pripoji svoju okupacionu zonu anglo-američkoj. U februaru 1948. formirana je Trizonija. Sarland je bio pod kontrolom Francuske sve dok nije vraćen Saveznoj Republici Njemačkoj 1957. nakon rezultata referenduma 1955. godine.
U februaru-junu 1948. održana su dva kruga Londonske konferencije o njemačkom pitanju, na kojoj po prvi put nije bilo sovjetske delegacije, već su učestvovali predstavnici Belgije, Holandije i Luksemburga. Konferencija je odlučila sazvati Ustavotvornu skupštinu kako bi se izradio ustav za novu njemačku državu. U istom periodu, američka administracija odlučila je da proširi Marshallov plan na zapadne okupacione zone Njemačke. Sporazumom o ovom pitanju je bilo predviđeno da je oživljavanje zapadnonjemačke privrede dio evropskog razvojnog plana zasnovanog na principima slobode pojedinca, slobodnih institucija, izgradnje „zdravih ekonomskih uslova“, čvrstih međunarodnih veza i osiguravanja finansijske stabilnosti. Osigurani su uslovi za kontrolu američkih specijalnih tijela u toku ekonomske reforme, ukidanje carinskih ograničenja na njemačkom tržištu i nastavak politike demonopolizacije. Tokom prve godine Marshallovog plana, Zapadna Njemačka je od Sjedinjenih Država dobila 2,422 milijarde dolara (skoro koliko i Velika Britanija i Francuska zajedno, i skoro tri i po puta više od Italije). Ali pošto je dio njemačkih proizvoda odmah počeo da pritječe u Sjedinjene Države radi otplate duga, Njemačka na kraju nije dobila najveći dio američke pomoći – ukupno oko 10% (6,7 milijardi maraka).
Ključni problem za sprovođenje ekonomskih reformi u Nemačkoj bilo je stvaranje „tvrdog novca“ i otklanjanje pogubnih posledica hiperinflacije. U Ekonomskom savjetu, od 1947. godine, nastavljena je aktivna diskusija između pristalica stvaranja centralizirane planske ekonomije i monetarista. Grupa stručnjaka predvođena Ludwigom Erhardom pripremila je nacrt finansijske reforme osmišljene da se riješi ogromne mase obezvrijeđenog novca. Sam Erhard je smatrao da takvu reformu treba kombinirati s mjerama za aktivno stimuliranje proizvodnje i zaštitu najugroženijih grupa potrošača, nizom dodatnih mjera za stabilizaciju potrošačkog tržišta i jačanje motivacije potrošača i proizvodnje. Prvobitni prijedlozi američke administracije da se do 1948. godine provedu reforma u sve četiri okupacione zone pokazali su se nerealnim, a predložene mjere pripremane su samo unutar Trizonije.
Valutna reforma u zapadnim zonama počela je 20. juna 1948. Zvanični odnos valute bio je 10 rajhsmaraka za jednu novu njemačku marku (uz to, svaka osoba je mogla zamijeniti 40 maraka po kursu 1:1). U početku je bilo moguće dobiti samo 5% razmijenjenog iznosa. Nakon provjere zakonitosti prihoda od strane poreskih organa, izdato je još 20%, pa 10%. Preostalih 65% je likvidirano. Konačna kvota za razmjenu bila je 100 rajhsmaraka za 6,5 DM. Penzije, plate i naknade su preračunate u odnosu 1:1. Sve stare državne obaveze su otkazane. Tako je likvidirana ogromna novčana masa. Pojava „zdravog novca“ uništila je „crno tržište“ i potkopala sistem razmene.
Dva dana nakon početka reforme uveden je paket zakonskih akata koji su ukinuli centralno planiranje i oslobodili cijene. Ali istovremeno je zadržana restriktivna kontrola cijena transporta i poštanskih usluga, osnovnih prehrambenih proizvoda i stanovanja. Redovno su objavljivani katalozi takozvanih “odgovarajućih cijena”, uzimajući u obzir stvarne troškove proizvodnje i “razumne profite”. Usvojen je poseban program „Svakom čovjeku“ kojim se stanovništvu obezbjeđuje uski asortiman osnovnih životnih namirnica po sniženim cijenama. Erhard je nastavio da insistira na održavanju politike suzbijanja ekstremnih oblika monopolizma i razvoja sistema „državnog preduzetništva“ (direktno učešće države u proizvodnji dobara i usluga od javnog značaja, u razvoju transporta, energetike i informisanja). infrastruktura). Takav ekonomski mehanizam Erhard je smatrao „socijalnom tržišnom ekonomijom“, koja podjednako zadovoljava interese društva i pojedinca.
Uspješnu ekonomsku reformu 1948. godine pratilo je zaoštravanje političke situacije u Njemačkoj. Unatoč dostupnosti informacija o pripremi zamjene novčanica u zapadnim zonama (zapadni guverneri su službeno obavijestili sovjetsku stranu o predstojećoj reformi samo dva dana prije nego što je ona sprovedena, ali operativni podaci omogućili su praćenje cjelokupnog napretka pripreme), SVAG nije poduzeo nikakve mjere da spriječi nastanak Istočne Njemačke ima masu depresiranih starih markica koje bi mogle potkopati potrošačko tržište. Istina, međuzonska granica, zatvorena od 30. juna 1946. godine, stvorila je određenu barijeru, ali je Berlin ostao izuzetak, podijeljen na četiri sektora. Sovjetske trupe su 24. juna blokirale Zapadni Berlin, prekinuvši sve komunikacije sa zapadnim zonama. Ova akcija je uglavnom bila političke prirode. Sovjetska zona je 24. juna izvršila sopstvenu reformu, tokom koje su posebni kuponi zalijepljeni na stare marke. Ekonomska opasnost od priliva novca sa Zapada je time u velikoj mjeri otklonjena. Blokada Zapadnog Berlina bila je sredstvo pritiska na zapadne sile kako bi se natjerale na ustupke u pregovorima. Ishod akcije se pokazao suprotnim.
Da bi spasile stanovništvo Zapadnog Berlina, Sjedinjene Države su organizovale vazdušni most. Svakog dana u grad se isporučivalo 13 hiljada tona hrane, što je tri puta više od nivoa zaliha prethodnih mjeseci. Kao odgovor, zapadne sile su uvele embargo na isporuku robe u sovjetsku zonu. Nakon teških pregovora, 30. avgusta 1948. postignut je četverostrani sporazum o povlačenju Zapadne marke iz Berlina. Ali njegova implementacija je odložena iz tehničkih razloga, a kako je zapadnonjemačka državnost formalizirana, pokazalo se da je to nemoguće.
Na vrhuncu berlinske krize, od 15. do 22. jula 1948. godine, u Rüdesheimu je održan sastanak ministara-predsjednika zapadnih država, na kojem je gradonačelnik Berlina Ernst Reuter pozvao na brzo stvaranje zapadnonjemačkog „jezgra ”, uključujući Zapadni Berlin. Učesnici sastanka potvrdili su odluku da se Ustavotvorna skupština sazove do 1. septembra 1948. godine. Ali tada su termini „Konstitutivna skupština“ i „ustav“ uklonjeni kako bi se izbjegle rasprave o separatizmu. Od predstavnika Landtagova formirano je Parlamentarno vijeće, koje je dobilo ovlasti da izradi Osnovni zakon zapadnonjemačke države kao privremeni ustav dizajniran da djeluje dok se pitanje ponovnog ujedinjenja Njemačke konačno ne riješi.
U aprilu 1949. „Statut o okupaciji” koji su distribuirale tri sile predat je Parlamentarnom vijeću, koji je konsolidirao kontrolu Sjedinjenih Država, Velike Britanije i Francuske nad vanjskom politikom Zapadne Njemačke, njenom vanjskom trgovinom i stranim arhivima. , sigurnosni sistem, kao i ustavnu kontrolu. Parlamentarno vijeće je 8. maja 1949. usvojilo Osnovni zakon Savezne Republike Njemačke, koji su vojni guverneri odobrili 12. maja (slučajno, istog dana, međusaveznički sporazum o okončanju „blokade“ Berlina i zapadna „kontrablokada“ stupila na snagu). Svečani čin proglašenja Osnovnog zakona 23. maja postao je dan osnivanja Savezne Republike Njemačke. Transformacija institucije vojnih guvernera u instituciju visokih komesara zapadnih sila u Njemačkoj 20. juna učvrstila je davanje ograničenog suvereniteta Zapadnoj Njemačkoj.
U isto vrijeme došlo je do formiranja istočnonjemačke države. Davne 1947. godine u sovjetskoj zoni počeo je djelovati Njemački narodni kongres (GNK). Tokom prvog sastanka u decembru 1947. postavljen je zadatak da se razvije širok narodni pokret za ujedinjenu Njemačku. Drugi NOC je u martu 1948. godine pokrenuo inicijativu da se u svim njemačkim državama održi referendum o usvajanju zakona o njemačkom jedinstvu. Ali u isto vrijeme formirano je Njemačko narodno vijeće koje je dobilo ovlasti da pripremi nacrt ustava za istočnonjemačku državu. Takav projekat pripremili su predstavnici SED-a i usvojili na sastanku Njemačkog narodnog vijeća 19. marta 1949. Treći NOC, održan 29.-30. maja 1949., odobrio je ustav Njemačke Demokratske Republike i proglasio međustranački Nacionalni front Demokratske Njemačke vodeća politička snaga. 7. oktobar 1949. godine, kada je formirano Privremeno Narodno veće, postao je službeni dan formiranja DDR-a. Podjela Njemačke je završena. Posljednja pariška sjednica Vijeća ministara vanjskih poslova, koja je održana u maju-junu 1949. godine, nije spriječila ovaj proces. Njemačko pitanje postalo je jedan od najsloženijih međunarodnih problema poslijeratne istorije.
